优化营商环境 厦门有了用地分类“双语词典”

厦门有了用地分类“双语词典”

《土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表》出台，使原规划、国土部门使用的地类标准可对应转换，方便企业办事，优化营商环境

厦门日报讯（记者 袁舒琪 通讯员 李由）厦门有了用地分类“双语词典”！近日，由市自然资源和规划局起草的《土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表》（后简称《对应表》）正式出台。

《对应表》将原规划、国土部门使用的地类标准进行对应转换，不仅有利于机构改革后规划国土部门职能整合得以进一步加强、一体化谋划，促进城乡规划和土地利用管理工作有序衔接使用，还将实现“一套标准对外”，方便企业进行审批流程办理，切实优化营商环境，助力厦门抓招商促发展大局。

为什么编制？

建立两套标准之间的对应转换途径，方便企业办事

今年3月，市自然资源和规划局正式挂牌成立，开启厦门国土空间规划引领和统筹的新时代。随着机构改革各项工作的有序推进，厦门从土地前期开发、土地收储到土地出让的各个环节与规划管理正在实现密切衔接，并通过盘活存量及低效用地等方式，进一步撬动土地活力，为一系列招商引资项目提供要素保障，加速项目落地。

“但在实际融合过程中，我们发现原规划、国土部门地类标准的差异，给机构改革后一系列审批管理工作带来制约与不便。”市资源规划局相关负责人指出，从前，原规划、国土部门出于对各自业务的要求，在土地分类上分别以《城市用地分类与规划建设用地标准》和《土地利用现状分类》作为行业技术标准。前者主要按照土地使用方式进行划分和归类，适用于城市总体规划和城市用地统计等工作。后者主要按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征进行划分和分类，适用于土地调查、规划、评价、统计、登记及信息化管理等工作。

但是，由于分类标准和适用范围的区别，两个地类标准无论在分类体系还是在表现形式上都有一定的差异。标准的差异导致在实际工作中，常常出现同一块土地在不同的文件中有不同的地类名称，不仅为审批改革工作带来不便，还给办事的企业带来麻烦。

市资源规划局相关负责人举例，软件与信息技术服务业是厦门的一条千亿产业链，众多国内外知名的软件企业选择在厦门“筑巢”，但由于相应的用地在国土分类上为“科研用地（软件及研发用地）”，规划分类上未有明确的分类对应，因此在竞拍用地、办理用地证、办理建设工程规划许可等环节，不少企业常因这两套标准而一头雾水，增加了企业的办事成本和负担。

“数据标准所产生的技术鸿沟，亟须建立起两套地类标准之间的对应转换途径来打破。” 市资源规划局相关负责人如是说。