厦门中华街道流动摊贩“转正”背后的城市管理之变

摊贩自治，与街道协同管理

“今日摊位已经整理完毕。”每晚10点，杨惠玲都会在“摊规点群”里发送这样一条信息。作为妇幼“摊规点”的小组长，杨惠玲不仅顾好自己的摊位，还会提醒督促同行按规章行事。

城市管理并非一人之事，而是要集合力共同管理。

为此，中华街道通过建立经营摊主微信群、召开经营摊主联席会等方式，让摊主自行商议推选一位区域小组长，明确小组长工作责任制，包括负责分享摊主经营经验，定期组织各摊主开展集中保洁，举报“摊外摊”、小广告，监督各摊位守法守时经营。

仔细看摊车会发现，每辆车都贴有星标。原来，中华街道对40位摊主开展实施星级奖惩机制，每月能诚信经营、门前三包制度落实好且没有被投诉的摊主，可评为三星级经营户；连续3个月被评为三星级的摊主给予晋级，对五星级经营户，街道将适当给予奖励，并在网上宣传推介。

在妇幼“摊规点”上，记者发现有一位摊主的星级为二星，街道城管办主任韩国良说：“这位摊主曾经违反规定，在非营业时间推着摊车在其他地方贩卖，被城管人员发现并记录，所以我们给予降星的处罚。如果再违规，那么她将无条件退出‘摊规点’行列。”

作为“摊规点”受益方之一，市妇幼也给予了支持，院方特意增设了监控探头，督促“摊规点”守规矩。厦门市妇幼保健院保卫科科长陈永苗说：“以前妇幼附近的小摊贩就像游击队一样，太让人头疼了。现在有了‘摊规点’，周边环境好了很多。我们有个‘中华街道摊规点工作群’，群里有街道城管办、派出所等多部门执法人员，一旦我们发现摊主违规，就立马发监控视频到群里，多部门联合行动。”