厦门市人大常委会2019年工作亮点回眸之三

代表履职焕发新活力取得新成效

——市人大常委会2019年工作亮点回眸之三

厦门日报讯（记者 詹 文）人大代表，是人民群众的代言人，是人大工作的主体。如何让代表充分了解民情、集中民智、反映民意，更好地为人民群众发声？过去一年，市人大常委会不断提升代表履职能力，强化代表的桥梁纽带作用；不断健全工作制度，提升服务保障水平，夯实代表履职之基；不断完善督办措施和方法，推进议案建议办理，用实际成效回应了人民的重托。

不忘初心持续提高履职能力

如何让代表更好履职？过去一年，市人大常委会通过优化完善一系列制度，创新方式手段，不断强化代表履职意识，提升代表履职能力，保障代表依法履职。

首次赴深圳举办代表立法、监督能力提升班，代表的履职见识和能力得到提升。开展政情通报会，让代表了解全市经济社会发展情况，提高代表发声的全局性、精准性、有效性。出台代表活动经费管理使用的意见，为代表依法履职提供必要经费保障。

代表履职既要保障，也需监督。市人大常委会将全年代表履职活动统计情况，向全市人大代表进行通报，从制度环节优化对代表履职行为的监督方式。

议案建议督办动真格见实效

每一件代表议案建议背后，都是人民群众沉甸甸的重托。2019年，市人大常委会把督办代表议案建议作为代表工作的重中之重，常委会领导带头深入调研，专委会持续督办，着力在议案建议督办中动真格见实效。

督办“完善业主大会和业委会制度，提升厦门物业管理工作水平”议案，推动政府出台业主大会和业主委员会指导规则等制度，持续提升厦门物业服务质量。督办“关注心理健康促进社会和谐”议案，推动政府把心理健康体系建设纳入健康厦门、平安厦门的重要内容，大力开展心理健康宣传，加强心理健康服务体系与服务能力建设。

要让办理实效有新突破，就必须在制度上严落实。一年来，市人大常委会坚持整体督办与重点督办、年度督办与跟踪督办、代表建议督办与重点议题审议结合，开展2018年重点督办的代表建议“回头看”。

市十五届人大三次会议以来代表提出的2件议案、334件建议均已全部办结，取得良好成效，解决了一批代表和人民群众普遍关注的问题。其中，“关于利用144小时过境免签政策，恢复厦门对台邮轮航线，推动厦门邮轮入境游的发展”建议，推动厦门港台湾邮轮航线的临时恢复开通。

民意反映表达机制不断畅通

在市人大常委会的工作中，越来越频繁地见到人大代表的身影。2019年6月，厦门首次在常委会会议期间，举办列席常委会代表座谈会，倾听来自代表和人民群众的心声。这是市人大常委会推进“双联”制度走深走实的又一个创新举措。

制定、修订加强和改进代表履职工作等三个规定，“双联”制度不断完善，常委会组成人员直接联系人大代表的渠道和范围不断拓宽。常委会组成人员、人大代表宣讲新思想被作为“双联”工作的首要工作内容，完善民意反映和表达机制，支撑起“民有所呼，我有所应”这句承诺。

在镇（街）建立代表联系群众活动室，在村（居）建设442个“代表联系群众活动站”，基本实现全覆盖。在厦全国人大代表、省人大代表和市人大代表被混合编入代表联系群众活动室（站）。代表下沉到基层联络点，接待群众、倾听民意，也接受人民群众监督，形成了上下级代表联动互动的履职格局。

建设“互联网+代表履职”平台，实现线上、线下工作平台全覆盖，群众可以“全天候”向人大代表反映情况，构建起“实体+网上+掌上”代表履职新途径。

召开全市人事代表工作交流会暨活动室（站）建设推进会、人大代表联系群众工作经验交流座谈会，总结推广思明区下沃社区“1085”工作法等好经验好做法。一年来，代表联系群众活动室（站）建设成效初显，亮点纷呈，共收集问题建议4038件、推动解决3275件。