杏林街道园博社区发挥“5+1”作用 提升社区治理能力

党建引领多元调处共治共享

杏林街道园博社区发挥“5+1”作用，提升社区治理能力

近年来，园博社区通过社区大党委的党建引领，建成由社区警务室+视频监控研判室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、信访评理室、法律服务室等组成的“5+1”社区综治中心，大力弘扬新时代“枫桥经验”，实现从“被动维稳”向“主动创稳”转变，提升居民群众的安全感、幸福感。

“这里的下水道堵塞问题需要解决。”“这里有居民正在争吵，需要立即调解。”“这里有经营户基建不规范，存在安全隐患，需要整治。”在杏林街道园博社区综治中心，每天都会处理许多这样的问题，为社区平安筑起一道屏障。

构建“多元调处网” 提升治理效能

园博社区位于我市标志性景点“园博苑”景区西侧，社区面积约5.02平方公里，有7651户，居住人口约11000人。辖区多为外来购房落户人员，在这样的社区要组建群防群治队伍是十分困难的，更不要说形成覆盖全区的“调处网络”。

“坚持党建引领，通过社区大党委成员单位挂钩指导小区党支部和‘党员和事佬’队伍，就能形成横向到边、纵向到底，既有党组织又有党员，多重主体交叉参与的‘多元调处网’”。园博社区副书记范春波表示，他们通过搭建多元平台引导各方力量共同参与社区事务，较好地整合了社会资源，有效提升了社区治理效能。

在社区成立之初，居住在中航城小区的许多居民就向社区反映，其所住小区紧靠加油站，对安全十分担忧，甚至希望能让加油站迁址。在了解到这个情况后，社区大党委高度重视，尤其是挂钩该小区的园博学校党支部和中石油厦门第一党支部，不仅联合社区党支部开展安全教育进社区、进学校活动，还联合其他小区党支部组织居民参观加油站安全设施、开展安全生产演示，有效缓解居民对加油安全的担忧。

推进“民主协商” 激发共治活力

园博社区大部分小区均未成立业委会，在这种情况下，由社区党支部、居委会、工作站、物业企业、驻社区单位、社会组织、社区民警、社区居民等方面代表组成的居民议事会应运而生。

曾经有居民在议事会上反映疑似“沙霸”“窗霸”“土霸”的情况。通过业主举证、社区民警入户走访、物业单位协助调查等方式，社区经过多次了解情况和线索摸排核实，将矛盾纠纷消除于萌芽状态。“民主协商是社区搭建的一个民主、开放的沟通平台，把居民能干、想干、应该干的事情交给居民自己来干，不仅尊重了居民的主体地位和作用，增加了居民对社区的认同感，而且培育了居民的公民意识。”居民议事会的相关负责人表示。

园博社区还以挂钩领导为区人大常委会副主任以及挂钩单位为区政协机关党支部为契机，充分发挥“两代表一委员”的力量，设立起信访评理室，推动党代表、人大代表、政协委员驻室服务，解决居民群众实际困难。有居民反映看病难的问题，区政协委员康宁医生就带领厦门市第二医院的医务人员到社区开展专家义诊。群众有呼声，党员干部有回应。这不仅加强了党员干部、社区工作人员和群众的联系，还充分调动了群众参与社区建设的积极性，社区议事决策能力明显提高，辖区群众的满意度不断提升。

打造“专业队伍” 精准化解矛盾

让专业的人干专业的事，园博社区综治中心驻室人员一个突出的特点就是专业。

社区结合党员“双报到”，通过任务“认领”的方式，将有特长的党员定位在“五室”。“我们的矛盾纠纷调解室由辖区的热心居民和法律援助中心的律师担任调解员。在这支队伍里，既有退休的老党员，还有从司法系统退休的老干部，他们在辖区居民中的威信很高且具备一定的专业知识。”园博社区副书记范春波介绍，自矛盾纠纷调解室成立以来，已成功调解居民邻里纠纷、财务纠纷等十余起，大大消除了治安隐患，得到了居民的一致好评。（记者 帅 浩 通讯员 陈贵添 来源：集美报）