厦门：奋力书写“人民至上”的时代答卷

全心全意为人民服务，是我们党一切工作的出发点和落脚点。回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。

风从大海来，潮涌白鹭飞。近年来，厦门始终坚持党建引领，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，奋力书写着“人民至上”的答卷，为全国基层党建提供了许多具有厦门特色的理论成果和实践经验。

截至2020年底，福建省厦门市各级党的基层组织共1.4万多个，党员总数22万多名。非公党建、城市基层党建等领域走在全国前列，创新开设“厦门城市党建学院”、开发运用“厦门党建e家”信息化平台、举办党员教育“微视频”大赛等，全市基层党建工作不断取得新成效。

汇聚近邻力量 齐心共治共建温馨家园

4月的厦门，阳光和煦，百花吐蕊。目之所及，处处涌动着“红色”激情。

具有红色基因的深田，是“近邻”模式发源地，被誉为“龙岩有古田，厦门有深田”。

“古田把支部建在连队上，深田则把支部建在小区上。”厦门市思明区委常委、区委组织部部长张谷说，近年来，思明区深入探索党建引领治理“近邻”模式。

来到深田社区图强小区，各楼道的温馨贴牌引人注目，本栋楼党员、网格员、楼长、社区民警以及社区助理的名字、住址和联系方式一目了然。

“我们通过构建‘街道大党工委－社区大党委－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户’五级组织架构，将小区治理落实到每栋楼的管理。”深田社区党委书记庄莹莹介绍说。

作为厦门基层治理特色经验，“近邻模式”结合城市基层党建“双报到”活动，整合社区、小区内的各类资源，打通党群关系、人际关系“最后一米”，实现就地就近融合共建、联动共治、资源共享，生动地展现了党建引领的优势，群众的获得感幸福感安全感显著提升。

“图强小区虽是建于上世纪八十年代的老旧小区，但每个角落都充盈着满满的正能量。”已在这居住了60多年的李明点赞道。

“自实行党建引领小区治理以来，小区环境变美了，治安变好了，邻里关系也更和睦了。”老住户韦秋汀感触颇深。

作为在党组织的领导下，协同各类组织、广大群众广泛参与的基层治理体系，“近邻模式”点燃了各类社会主体共建共治美好家园的热情，根据各社区、小区的不同特点，形成了各具特色的工作方法。

巡司顶社区地处厦港老城区，有300多年历史。辖区内有红色遗址厦门破狱斗争旧址，有蒋厝、碧山岩寺、庆福寺等人文景观。但辖内小区环境老旧，人员居住密集，管理服务不到位，硬件设施年久失修……如何了解群众的实际需求？如何解决工作中遇到的难点痛点堵点？

近年来，巡司顶社区党委聚焦辖区问题，主动作为，在美化社区环境、优化民生服务、强化社区治理等方面做了许多积极有益的探索，在实践中形成“穿针引线”工作法。

“我们坚持立足‘近邻’理念，用活党建‘绣花针’，通过问需于民、问计于民、问效于民，找准群众需求的‘落针点’，将各类资源‘穿针引线’地链接群众需求。”谈起党建工作，巡司顶社区党委书记叶晓军如数家珍。

“社区工作需要久久为功。”厦港街道党工委书记王一青告诉记者，巡司顶社区党委充分发挥党建引领的“定海神针”作用，把组织聚在一线、网格用在一线、党员沉在一线，夯实“红色战斗堡垒”，为党建引领的“组织力”奠定了群众基础，带动了社区居民“人人为我，我为人人”的积极性，进一步促进了党建引领基层治理的良性循环。

“小区的事就是我的事。”“只要有人需要，不管天气好坏，时间早晚，距离远近，我都会去。”“可以给他人带去一点温暖和希望，是件幸福的事。”小区居民纷纷表示。

“城市管理应该像绣花一样精细。”巡司顶社区党委携手党群邻里，穿起社情民意的“针”，引好自治共享的“线”，织密基层治理的“网”，通过美化环境、优化服务、强化管理，不断补齐民生短板，用实干托起了群众“稳稳的幸福”。

金安社区是厦门最大的纯社会保障性住房社区，也是全国首个保障住房安居样板工程，这里住着近３万名居民，他们来自五湖四海，地域身份上的差别，并没有成为他们融入社区生活的障碍。他们或爱心义卖，或清洁社区，或参加治安巡逻，或照看孤寡老人……志愿服务在金安社区蔚然成风。

退休法官吴秀丹是众多“红马甲”志愿者中的一员，6年来，常驻社区法律驿站，义务为小区居民答疑解惑。在她看来，自己服务他人同时，也享受着其他志愿者的服务，“每个人都是受益者”。

“我们做志愿者不图名不图利，力所能及的付出，收获的是身心健康。”在社区四点钟学校，老党员志愿者张华娟忙得不亦乐乎。

“个个像雷锋、人人做好事。”金安社区党委副书记、居委会主任陈惠萍说，社区共有15支志愿服务队伍，3642名志愿者，从09年到现在，共开设2600余场次形式多样、贴近民生的志愿服务活动，受益群体达35万人次。

禾盛社区隶属于湖里区禾山街道，是一个集新建住宅小区、工厂、企事业单位、大卖场于一体的综合性社区。2018年1月，社区从200平的场所搬到1800平的社区综合服务中心。

禾山街道党工委书记魏峰坦言，为了丰富居民的业余文化生活，社区开放了图书馆、科普室、乐高馆、棋艺室、舞蹈室、健身房等文化基地供群众使用，打造出幸福感满满的“五乐”社区。

“我们把一楼作为居民的活动场地，办公场所搬到楼上，尽量做到办公区域最小化，服务居民最大化。”禾盛社区党委书记林军链说。

此外，社区党委盘活资源，活用资源，组建充实“亲邻党建”朋友圈，以党员志愿者牵头，社工引导，将有爱心的志愿者、共建单位、爱心商家等人力、物力资源整合在一起。

宏伟大厦是禾盛社区的“亲邻示范小区”，得益于“亲邻党建”工作模式的带动，小区的事就成了大家的事，从此不见“各扫门前雪”，多了“邻里一家亲”，“门对门陌生人”变“社区里老熟人”。

“做社区工作一定要有公心。”小区党支部书记、业委会主任叶春和深刻体会到，做好社区工作，最根本的是要保持正直的品行，“不求让人铭记于心，只求服务群众无愧于心”。