​今年上半年厦门群众安全感率99.297% 再获全省第一

海防一体化

“平安防线”从陆地延伸到海上

2021年1月28日，厦门海事、海洋、港口、公安、海警等十多家单位，共同开展为期40天的2021年春运联合巡航执法行动，对厦门主要航道、桥区水域、船舶锚地、重点涉水工程、海上休闲活动场所等重点水域开展全方位、零死角巡查，严厉打击非法从事渔业捕捞生产，非营运性快艇、游艇、涉渔船舶违法载客，违反海上交通及港口航道安全等违法违规行为，严防境外疫情海上输入。

厦门，地处东海之滨，与台湾隔海相望，战略地位和特区窗口作用十分重要。在平安建设中，厦门开展了很多有益探索，不仅把“平安网”从城市覆盖到乡村，从岛内覆盖到岛外，还把“平安防线”从陆地延伸到海上，通过发挥党政军警民合力强边固防机制优势，实施海防“城网融合”工程，加强海防基础设施建设，深化“智慧海防”探索研究，提升厦门海域治理现代化水平，在246.8公里的海岸线上筑起一道安全屏障。

多年来，厦门严格落实“党委把方向”的各项工作要求，把党的领导贯穿于海防工作的全过程和各方面，厦门海防工作走在全省乃至全国前列，厦门海防一体化建设、“平安海域”创建等“厦门经验”在全国推广。

以创建“平安海域”为抓手，先行先试，探索出以“建”为牵引、以“打”为手段、以“防”为重点、以“创”为根本的“海防一体化”建设经验，取得了良好成效。

如今，岸上、岸线、海上，各涉海单位执法力量有效聚合，筑牢立体化“海域平安防线”。在岸上，实施沿海镇街负责人和派出所片区民警“双岸长制”，加强源头治理，落实“以岸制海”。在岸线，发动群防力量，全面强化港澳口、码头等重点部位、重要地段巡查，堵塞岸线漏洞。在海上，海洋综合执法、海警、海事、港航执法等力量共同开展联防联控，形成打击涉海违法犯罪的高压态势。

尤其在新冠疫情防控期间，全市“海防人”与新冠疫情展开了一场较量。激活“一个专班”，市平安海域创建工作专班牵头制定严防疫情海上输入的工作方案，明确公安、海洋、海警等15家单位和六个区的17项任务措施，对提供有效线索并查实的给予5万元至10万元奖励。盯住“三个关键”。出海时，市公安局牵头加强岸线管控；海上作业时，严禁“三无”船舶出海作业，严禁出海船舶接触境外人、船、物；回港后，对回港船舶和人员进行全面核查，落实“闭环管理”。8月16日开渔以来，全市出海渔业和乡镇船舶均做到宣传教育、出海报备、疫苗接种、核酸检测“四个100%”，确保全市海上非法入境人员“零上岸”、疫情“零输入”，构筑起从“国门”到“家门”的海上“平安防线”。

科技赋能

依托“云端”

助推市域治理现代化

科技发展日新月异，为平安建设打开了更广阔的前景。

合成反诈“云体系”，借助人工智能、云计算技术，构建大数据分析预警模型，精准预警被骗子盯上的潜在受害人；

建成市级雪亮资源库，开放视频图像9万路、分析服务57项，平均每天调用量达90万次；

运用科技控海，依托市委政法委政法信息共享平台“海防模块”，汇聚涉海单位的平台系统、视频监控、涉海数据等信息，形成动态监测、灵敏感知、实时处置的“智慧防线”。

……

如今，科技赋能在平安厦门建设中的作用更加凸显，厦门大力实施“智慧政法”战略，运用大数据、人工智能，通过“云端”，实现智“惠”于民，推动平安厦门建设智能化、精细化水平再上新台阶。

今年以来，厦门市委政法委、市平安办在福建省首创“平安星级小区”建设工作制度，并充分考虑基层实际，认定过程不限名额、不用申报、不填表格、不查台账、不搞验收，而是通过大数据智能分析，为全市小区做平安健康“体检”，为深化基层平安建设和市域社会治理现代化创新提供了可借鉴可复制的“厦门探索”。

5月28日，厦门对外发布了首批“五星级平安小区”名单，评选出729个“五星级平安小区”，占全市小区总数的31.9%。与众不同的是，此次评定活动并不需要人工申报和评选，而是“请”大数据当“评委”。

“我们率先将大数据分析运用到评定工作中，研发出智能认定平安星级小区的‘一图一码一系统’，实时汇聚公安、检察、法院、司法、信访等部门可能影响群众居住安全的案事件数据，自动对全市居住小区进行智能分析，形成综合平安指数。指数越高，代表小区越平安。”厦门市平安办工作人员介绍。

智慧管理，让居民宜居更安居。通过大数据监测，不仅能发现影响群众居住安全的个性问题，还可以精准发现全市住宅小区存在的影响群众居住安全的共性问题，为确定区域性社会治安稳定突出问题通报整治点提供了重要依据，实现了问题的精准发现、精准整治。

为进一步帮助群众解决“身边平安小事”，市委政法委动员全市政法干警通过智能化方式在居住小区、社区报到，积极参加“近邻”党建志愿服务，参与基层平安建设，当平安创建先锋、做基层治理表率。谈起小区入选“五星级平安小区”，家住厦港街道鸿山新村小区的徐先生高兴地说:“平时就觉得小区安全做得不错，邻里也很和谐，评定结果证实我们小区确实好。”

厦门市委政法委还积极探索大数据“智慧”助力疫情防控，“数战数决”，助益社会发展和治理。

今年1月底，由市委政法委搭建的“厦门网格通”，其应用模块“疫情防控”上线，联合卫健委快速搭建了疫情防控社区摸排、核酸检测提醒、入境随访统计等功能，将数据精准快速地推送至网格员手中。目前全市共有468个社区（占全市社区比例85%）、4894名网格员开通账号使用，深受基层好评。网格员可通过该服务实时了解辖区内疫苗接种情况，由以往撒网式服务向精准化宣传转变，为此次利用大数据从容应对疫情防控打下了基础。