厦门湖里：精细化管理 让城区更美更有温度

精细化管理 让城区更美更有温度

湖里区祥店路样板街区建设成果在全市现场观摩会上展示，频获点赞

▲祥店路先后打造“门前三包”示范街、垃圾分类示范街、停车秩序示范街等9个示范街。

地处厦门岛几何中心的湖里区江头街道祥店片区街景丰富，文体公园等场所一应俱全。

厦门日报讯（文/记者 叶舒扬 通讯员 贺小虎 图/记者 张奇辉）这里路网密集、交通便捷，片区内有主次干道7条，是进出岛最为快捷的区域之一；这里公建配套完善，学校、医院、文体公园一应俱全，还有厦门岛内现存面积最大的由特色古民居组成的文化休闲广场；这里商业发达、生机勃勃，有三条特色商业街、各类商户900多家及一个农贸市场，包含13个生活小区，总人口约2.5万人……这就是地处厦门岛几何中心的湖里区江头街道祥店片区。近日，在湖里区祥店路召开的全市城市精细化管理样板街区现场观摩会，集中展示祥店路精细化管理样板街区建设成果，推广祥店路精细化管理经验。

“人民城市人民建、人民城市为人民”，近年来，湖里区紧紧围绕打造高颜值厦门建设核心区、标杆区这一目标，用“绣花”功夫加强城区精细化管理，推动城区面貌提档升级。接下来，湖里区将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以更高的标准、更实的举措、更强的作风、更大的力度，抓深抓细抓实城区精细化管理，在更高起点上加快推动“两高两化”中心城区建设。

祥店经验

打造九个示范街

以点带面提升片区管理

从薛岭山公园到祥店路，从祥店古民居到文化长廊，现场观摩会的成员们一路走、一路看，感受祥店片区的精细化管理成果。在全长1000米的“祥店爱心诚信文明示范街”上，道路两旁绿树成荫、鲜花点缀其间，画上爱心油画的配电箱、土砖墙成了街道一景，文明和谐的景象令人赞叹。

祥店片区是湖里区首个农村城市化改造的试点项目，于2000年开始谋划、2003年正式启动。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，祥店片区从规划、拆迁、建设和管理等环节一体推进，一气呵成。

祥店片区在“大城管机制”的管理下做到城市管理相关部门和责任单位无缝衔接、有效联动，解决了城市管理的难点、漏点；同时，祥店片区把各种有关城市管理的资源进行有机整合、有效配置，消除了城市管理的盲区，填补了城市管理的空白，与整体规划的“一体打造”相呼应。

作为祥店片区精细化管理的重点之一，以祥店街为重点，湖里区对人行道、盲道、车行道、绿化、户外广告、外立面等一系列道路设施和街景整体提升。先后打造了“门前三包”示范街、垃圾分类示范街、停车秩序示范街、爱心湖里示范街、诚信经营示范街等9个示范街，由点拓线带面，推动整个片区精细化管理水平不断提升。

精细化管理，关键在人。真正贯彻以人为中心的新发展理念，祥店片区围绕居民的新需求、新期盼，不断完善、提升公建配套，先后打通断头路、建成网红打卡点薛岭山公园、健康步道和口袋公园，改造街区盲道、引进智慧停车系统，增设了分类垃圾屋、爱心长廊和爱心驿站，体现了城市管理中的温度。

湖里做法

围绕六个方面内容

积极构建“大城管”体系

祥店片区精细化管理取得的成果，离不开前期高标准规划定位，离不开过程管理中规范化、人性化实施，离不开后期的不断维护、巩固和提升。在全区乃至全市各级各部门各单位的共同支持下，祥店片区精细化管理坚持系统化、时代化，带动了整个湖里区城市管理水平的跃升，同时也是“缩影”。

为全面加强城区综合管理，大力提升中心城区品质，湖里区健全体制、统筹协调，通过区城市综合管理委员会（即区城管委）对全区城市综合管理工作的统筹指挥、全面领导。湖里区将城区综合管理水平提升作为区四套班子的“一把手”工程，围绕组织体系、指挥体系、第三方信息采集体系、监督考评体系、智慧体系、市场维护体系等6个方面内容，积极构建“六位一体”的“大城管”体系。在这一体系下，湖里区更将城区管理与文明创建工作一起捆绑、一抓到底，推动两项工作统筹考虑、统一步调。

认真贯彻落实市城管办关于网格化管理办法相关要求，湖里区致力于推动城市管理责任落实网格化。按照“界线清晰、便于管理、居民认同、职责明确”的原则，湖里区将社区“9大员”统一编组纳入城市综合管理服务网格，全区59个社区（含3个筹备组）共划设710个管理网格，形成“社区有片、片中分组、组中有楼”的层级管理格局。在总网格长、网格长、网格员的三层管理机制下，湖里区研究制定网格化工作实施方案，建立网格员选拔招聘、日常管理、闭环处置、分析研判、监督考核等机制，较好实现“人在网中走、事在网中办、责在网中尽、效在网中评”目标。

从“人管”到“技管”，湖里区紧紧围绕实现精准分析、精准服务、精准监督、精准反馈的目标要求，进一步优化整理信息资源，实现日常运作智能化。推行智慧化管理，湖里区将建设、市政、执法、环保等信息汇接“数字湖里”公共管理集成平台，着眼城区事件快速发现、集中受理、统一派遣、指挥调度高效便捷模式，形成了统一受理派遣、统一处置回复的指挥闭环。

打牢基础后，湖里区以精益求精的态度下大力解决群众“急难愁盼”，进而实现城区管理精细化。积极创新方法手段，湖里区创新推行党建引领小区治理新时代城市基层党建新模式，率先在全市实行驻街城管中队派驻街道“双重”管理，健全完善市政园林行业国企化管养、道路作业质量“以克论净”量化考核机制等一大批经验做法。

值得一提的是，围绕党史学习教育、积极开展“我为群众办实事”实践活动，湖里区今年来发力解决停车充电难、空中线网乱、休闲空间小等问题，进一步完善路网体系，让居民感受到实实在在的成效。