厦门集美探索小区治理工作新路径

小区业委会成民办非企业单位 厦门集美探索小区治理工作新路径

人民网厦门6月22日电 近日，厦门市集美区集美街道银亭社区红树康桥小区业委会注册登记为民办非企业单位。据悉，这一“试水”为福建省首创，将有助于解决小区公共资金的日常审计、监管不到位等问题。

据介绍，目前不少城市小区每月的楼道及电梯广告位收入、停车费、公共设施收入等公共收益往往动辄数万，但又容易变成“糊涂账”，业主、相关部门等很难监管到物业或业委会的“细账”。小区业委会注册为民办非企业单位后，将在银行开通对公账户、获得统一社会信用代码，同时每年需开展一次年审，由第三方审计机构核查小区财务收支情况，民政部门则将每半年对民办非企业单位进行一次“双随机”抽查，保障实现小区公共资金全过程监管。

“这是集美区探索小区治理工作新路径的又一举措。”集美区委组织部工作人员介绍，今年以来，紧盯群众需求、坚持问题导向，集美区不断优化城市基层治理体系。其中，在积极创新小区治理工作方面，该区不仅从组织引领、机制保障、政策支持等方面予以助推，还围绕百姓普遍关心的配强业委会班子、强化物业服务职能等重点问题，积极探索推进治理体系和治理能力现代化的有效路径，通过建立健全小区党支部、小区业主委员会、物业服务企业等小区治理的“三驾马车”，补齐基层治理短板，着力打造共建共治共享的小区治理新格局。

期间，集美区实施了一系列创新之举，如率先在厦门推动城市社区设立“环境和物业管理委员会”，建立业委会向该委员会定期报告的工作制度，要求业委会在对物业服务企业选聘、环境改造、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项作出决定前主动进行报告，从而形成物业、业委会管理属地监管新模式。

红树康桥小区开展大手拉小手活动，志愿者们一起清洁家园。集美区融媒体中心供图

为强化对物业服务的管理、监督职能，集美区还成立了厦门首个物业行业党委，并建立由众多部门参加的综合协调机制，定期召开“红色物业”党建联席会议，集中解决小区物业服务质量良莠不齐、缺乏有效监管等居民关心的难点、痛点问题。

此外，集美区全面推行“支部建在网格（小区）上”，分批推动符合条件的小区建立建制式党支部，实现小区党支部实体化运作，并通过其主导业委会开展筹备、换届工作，全面强化党组织对业委会的领导和监督，通过党建引领，规范业委会合法成立、换届，监督业主委员会高效运转，发挥其自治主体的作用。同时，集美区还建立镇（街）党（工）委和法院、城管、信访、公安等部门参加的联审把关机制，对正在筹备成立、换届的业委会候选人进行资格审查。

“业委会是促进小区自治的重要力量。”集美区有关负责人表示，该区在探索小区治理工作中，充分重视发挥党建引领作用，持续深化精准“双报到”工作，首次扩大报到范围，推动12000余名居住在辖内的在职党员干部等亮身份、作表率，充分激活小区的“红色细胞”，在充实基层一线的小区治理工作力量的同时，进一步激发小区治理动能。（余乃鎏 颜文强 陈向辉）