厦门将为辅警立法明确职责

厦门将为辅警立法明确职责

海西晨报讯（记者 俞杰）昨日，市十六届人大常委会第五次会议对《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了分组审议。

辅警作为公安机关执法力量辅助和补充，有效缓解了厦门警力紧缺的状况，但目前厦门辅警大部分采取劳务派遣形式用工，存在法律地位不明、职责权限不清、待遇保障偏低等问题。因此，厦门专门开展辅警立法，旨在提升厦门辅警管理的法治化水平，建设一支稳定的高素质辅警队伍，解决辅警队伍职业发展、职业保障等瓶颈问题。

此次分组审议中，围绕建立健全辅警管理体制机制、辅警管理制度化规范化法治化等问题的讨论较为集中。

据介绍，《条例（草案）》不做文职和勤务辅警种类区分，采取“以岗定人”原则，打通文职、勤务辅警使用限定，构建“综合用辅、一辅多能”的动态管理机制，在全国关于辅警的地方立法中属于首创。

《条例（草案）》明确界定了辅警的工作职责，并结合实际需要将职责分为两大类，一类是在公安机关的组织和指挥下可以从事的工作，一类是在需要公安民警带领下可以协助开展的工作，并明确规定了辅警不得从事的工作。《条例（草案）》对辅警招聘录用、教育训练、层级管理、考核监督、法律责任等作了全链条规范。此外，注重强化对辅警协助开展执法工作时的监督，要求按规定进行执法公示和执法全过程记录。

本次会议还对《厦门经济特区河湖长制条例（草案）》《厦门经济特区医疗卫生人员职业暴露防护若干规定（草案）》进行了初审。