厦门市十六届人大二次会议开幕 黄文辉作政府工作报告

展望2023　着力推动高质量发展

报告指出，2023年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署以及省委省政府和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持抓机遇、强优势、挖潜力，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为努力率先实现社会主义现代化开好局起好步。今年，将重点做好十个方面的工作。

●着力实施科技创新引领工程，夯实现代化建设基础性战略性支撑

●着力发展壮大实体经济，加快构建现代化产业体系

●着力推进更高水平对外开放，打造新发展格局节点城市

●着力强化改革攻坚，激发现代化建设新动能

●着力深化对台交流合作，扎实推进两岸融合发展

●着力提升城市规划建设治理水平，打造更加宜居韧性智慧城市

●着力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

●着力建设社会主义文化强市，丰富人民精神世界

●着力保障和改善民生，打造共同富裕示范区

●着力统筹发展和安全，加快推进市域社会治理现代化

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“局聘校用”建课后延时师资库

记者 沈华玲 张芯雅

课后延时服务中引入第三方资源或专业机构可以有效减轻教职工压力，但教师资质造假、退出困难的现象频出，为家校双方带来许多矛盾。是否能规范引入的审核标准，保证课后延时服务的质量？为此，民盟厦门市委提交了《关于“局聘校用”建立课后延时师资库助力双减落实的建议》，建议通过“局聘校用”建立“课后延时师资库”，供全市各校根据需要在校开设特色课程并选择专业老师授课。

“局聘校用”实现一“库”直达

由于厦门市并未统一第三方引入的资质标准与审核机制，因此教师资质造假、退出困难现象频发，存在利益输送的乱象。因此，提案建议通过“局聘校用”建立“课后延时师资库”。局聘，即由地方教育主管部门设置课后延时服务清单，并设定相对规范统一的聘请入库标准，向全社会公开选聘符合资质标准、历经规范审核的机构和人员入库，从源头确保师资合规合法。再因地制宜进行“校用”接轨，即各学校根据自身需求从“局聘”师资库中挑选合适的机构和人员对接，协商达成合作意向，共同确定合作期限，明确日常管理、考核和退出机制。统一规则，多样选择，从而保障课后延时服务质量与多样性。

政策倾斜保障教师权益

课后延时服务需要大量教师资源的投入，因此，建议师资库可对持有教师资格证的年轻教师和退休教师有所倾斜。重点对已经取得教师上岗许可证的学科类、技能类青年老师给予适当的政策性倾斜，鼓励仍有余力的退休教师继续量力而为、发光发热。

除此之外，为避免出现以降质为特征的恶意竞争，建议对入库机构和人员，参照服务项目的地方消费水平和收费标准，制定统一明确的收入保障标准。同时，对入库的个人教师，明确教育部门可代为缴纳社保，保障第三方教师权益。