奋力推进厦门政法工作现代化

坚定不移深化法治厦门建设

加快打造法治中国典范城市

守一而制万物者,法也。法治是最好的营商环境。

2023年，全市政法系统将时刻保持昂扬向上、奋发有为的拼劲——全面履行政法部门法治建设职能，运用立法方式来推动工作、破解难题，积极推动厦门经济特区禁毒条例、厦门经济特区电动自行车管理办法等立法项目落地，并持续就司法辅助人员管理等方面谋划新项目。严格公正执法司法，市司法局牵头健全行政裁量权基准动态调整机制，深化包容审慎监管执法，持续推动落实行政执法“三项制度”。市公安局加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，健全反复举报警情提级管辖机制。市委政法委健全完善执法监督联席会议制度，持续拓展案件评查广度深度，实现以监督促公正。

全面推进海丝中央法务区建设——把建设海丝中央法务区作为推进高水平对外开放、打造新发展格局节点城市的重要举措和长远之策，奋力推进法务区建设再上新台阶。进一步深入开展“法律服务进千企惠万企”活动，深化企业外贸合规制度建设，丰富企业公共法律服务供给，加强丝路航运法律服务。进一步完善招商、投资、空间等配套政策，探索建设法务科技产业孵化基地，持续招引国际化专业化优质项目机构，加快发展法务、泛法务、法务科技产业，促进泛警务科技产业发展。进一步完善国际商事海事纠纷多元化解体系，探索厦门国际仲裁服务中心、法务区运营平台公司建设，推动知识产权保护机制创新。制定出台法务人才专项政策，深化与高校教学科研融合，加强法务专业人才培训，探索涉台法务人才研学合作机制。进一步实施域外拓展行动，积极“走出去”，面向全省、全国及境外开展法务区推介，大力发展涉台、涉侨特色法务，深化“金砖法务特色专区”建设，引导支持全市法务机构“出海”发展。

全面增强高质量发展法治保障——紧密围绕市委十三届四次全会和《厦门“一二三”战略规划》明确的各项目标举措，积极服务市场主体培育工程，深化建设金融司法协同中心、破产公共事务中心等平台，深入推进涉案企业刑事合规改革，营造一流法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。认真落实全市六部门联合出台的《关于加强知识产权行政执法与刑事司法衔接的工作意见》，深化建设厦门知识产权法庭和全市知识产权检察保护工作站体系，持续加大知识产权执法司法力度。积极服务项目带动战略，各区党委政法委主动同辖区内各重大片区重大项目指挥部建立联动机制，推动落实保障需求，各级公安机关认真做好治安保卫、交通保障等工作，坚决依法处置阻碍施工行为。积极服务打造两岸融合发展先行示范区，坚持以法促融，加强涉台执法司法合作，提升涉台法庭、涉台检察联络网、台胞台企公安便民服务站等平台服务水平，为台胞台企“登陆”和“留厦”提供更优质便捷的法治服务。

坚定不移维护国家安全

全力确保社会大局持续稳定

见之于未萌、识之于未发、防患于未然。换句话说，准确把握涉稳风险新动向，未雨绸缪备足各类工作预案，下好先手棋、打好主动仗，是新时代政法工作的必然要求。

2023年，全市政法系统将始终保持滴水穿石、持之以恒的韧劲——把握主要矛盾类型，坚决维护社会安定。以“枫桥经验”六十周年纪念活动为契机，加大重复信访和信访积案治理化解，努力减存量、控增量、防变量。严格落实市委政法委、市发改委、市资源规划局制定下发的《厦门市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）》，更加有效识别、分析、预防涉稳风险因素。积极构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。市中级法院积极推动诉非联动和诉源治理工作，推动全市万人成讼率进一步下降。落实好今年中央政法工作会议提出的“四个到位”新要求:受理单位要分清性质、明确管辖，转办督办到位。

把握打击治理重点，坚决维护人民安宁——深入贯彻《反有组织犯罪法》，持续深化常态化扫黑除恶斗争，重点抓好“防复燃”“打苗头”“净环境”等工作，保持对黑恶犯罪的强大震慑力。公安、民政、教育、网信等单位综合推进防范整治家庭暴力、校园暴力、街头暴力斗殴、网络暴力、有组织暴力犯罪等各类违法犯罪，营造全社会“崇尚法治、反对暴力”的良好风尚。市公安局持续牵头推进全国禁毒示范城市创建，保持对毒品犯罪的严打高压态势，加强全民禁毒宣传，着力抓好青少年识毒拒毒防毒的宣传教育。深入打击涉网犯罪。公安机关牵头强化打击电信网络诈骗等非接触性犯罪，巩固提升反诈精准宣防“厦门经验”，持续开展全民反诈行动，坚决遏制涉网犯罪多发高发态势。

坚定不移建设更高水平的平安厦门

奋力打造市域社会治理现代化示范市

郡县治，则天下安。其实，这是一种辩证关系，一个地区治理好了，国家就长治久安，反之，国家安定稳定，地方才能繁荣发展。

2023年，全市政法系统将时刻保持滚石上山、爬坡过坎的冲劲，聚焦顺利通过全国市域社会治理现代化试点城市验收的近期目标，锚定再夺“长安杯”的远期目标——推动平安重点行动纵深发展，聚焦人民群众关注的焦点、平安领域突出的问题，深入开展新一轮平安重点行动。市平安办、市公安局深入开展区域性治安稳定突出问题排查整治工作，加强常态化摸排、通报、整治。市扫黑办和教育、卫健、金融监管、市场监管等部门持续深化“新四大行业领域”整治攻坚，不断净化行业环境。公安、交通等部门巩固提升道路交通亡人事故专项整治成果，推动专项整治向常态治理转变，保持好道交亡人下降趋势，持续深化平安星级小区建设，精准发现分析解决群众身边的平安问题。

推动平安文化建设由点及面——以“五个一”工作为抓手，系统梳理、整合提炼厦门特色平安文化，深入挖掘平安厦门建设实践，深化对平安建设的规律性认识，以高水平理论成果服务平安实践。打造贴近基层、贴近群众的平安文化符号，讲好平安厦门故事，持续形成正向舆论。积极推动打造平安公园、平安景点、平安场馆、平安街区等平安打卡点，让平安元素处处可见、时时可感。开展全市平安文化创建活动，分区域、分行业、分类别挖掘培育一批示范点，强化典型带动。市平安办牵头出台平安文化建设的指导意见和工作指引，加紧建立可推广复制的工作机制。