崔永辉接受《经济日报》专访：在勇担使命中创造发展新机遇

在勇担使命中创造发展新机遇——访福建省委常委、厦门市委书记崔永辉

近期，经济日报调研组深入厦门调研，推出长篇调研报道《鹭岛妆成》，引发热烈反响。如何深入学习贯彻党的二十大精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇笃行？记者专访了福建省委常委、厦门市委书记崔永辉。

记者：特区建设40多年特别是党的十八大以来，一个“高素质、高颜值、现代化、国际化”的厦门从蓝图走向现实，是什么让鹭岛发生了深刻的变化？

崔永辉：作为厦门经济特区创业时期的重要领导者、开拓者、建设者，习近平总书记对厦门一直充满深情、寄予厚望。上世纪80年代，习近平同志在厦门工作了整整3年，为我们开创了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果；到省里和中央工作后，又多次对厦门工作作出重要指示、提出明确要求。特别是在厦门经济特区建设40周年之际，习近平总书记专门发来贺信，为新时代厦门发展再次作出科学指引、擘画宏伟蓝图。习近平总书记的关怀厚爱，是厦门发展的最大优势、最强动力。厦门市委深入开展习近平总书记贺信重要精神“大学习、大讨论”，并系统回顾特区40年奋斗历程，得出3条重要结论：厦门经济特区取得巨大成就，最根本原因是每逢重大关键节点习近平总书记都为我们指明方向；厦门经济特区书写成功故事，最宝贵经验是始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进；厦门经济特区新时代开拓前行，最重要遵循是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。新征程上，我们将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把厦门干部群众对习近平总书记的深厚爱戴转化为团结奋斗、干事创业的强大动力，坚定不移沿着习近平总书记为我们指引的方向前进。

记者：去年，厦门市地区生产总值增幅比全国高1.4个百分点，增速位列全国15个同类城市首位，经济发展呈现稳中加固、稳中有进的良好态势。厦门何以交出这样的成绩单？

崔永辉：最根本的是我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹打好“稳主体、稳信心、促服务、促改革”组合拳，推动全市经济社会发展提质增效。

第一，密集施策稳主体。厦门是旅游城市，与文旅相关的中小市场主体吸纳了大量就业人口，一旦受到疫情冲击，从业人员的收入就会受到影响。在疫情防控常态化背景下，我们顶格落实国家和福建省一揽子政策，出台4轮稳增长政策措施，兑现惠企资金超400亿元，其中退减缓免税费超260亿元，运用财政杠杆撬动银行帮扶资金500亿元，有效激活了市场主体活力，去年全市新增市场主体17.2万户、增长17.6%。

第二，强力出手稳信心。我们围绕扩投资、抓招商、促消费超前部署、主动发力，为市场注入强劲信心。实施项目策划攻坚行动，策划生成项目超过1000个、总投资6162亿元。坚持大招商、招大商、大员招商，举办企业家大会、校友经济发展大会等，新增签约项目856个、落地项目874个，一批投资超百亿元重大项目开工，固定资产投资增长10.2%，其中，高技术制造业投资增长35.7%。开展消费促进活动，刺激消费复苏和潜力释放。

第三，精准发力促服务。企业的健康发展，有赖于政府的精心服务。去年3月，我们颁布实施《厦门经济特区优化营商环境条例》，落实全面提升营商环境数字化便利化水平三年行动，在国家发改委营商环境测评中连续3年获评“全国标杆”。我们深入开展“益企服务”专项行动，组织近千名处级干部为976家重点企业提供专员服务，第一时间破解重点行业、重点企业在发展过程中遇到的困难和问题。我们着力化解历史遗留问题，实行领导包案挂钩处置历史遗留的18宗开发建设项目，组织开展全市国有资产管理使用情况专项巡察，使国有资产更好发挥作用、服务发展、造福人民。

第四，着眼长远促改革。去年以来，我们积极争取综合改革试点，大力推进国企改革和政府投融资体制改革，取得明显成效。比如深化国企改革，实施国有经济布局优化和结构调整，把21家国企整合成16家，对业务进行同类整合和垂直整合，着力破解市属国企大而不强、大而不优、运营同质化问题；深化城市建设投融资体制改革，实施3个轨道TOD项目，策划生成18个PPP项目和8个REITs项目，撬动社会资本超1300亿元，厦门安居成为全国首批上市交易的保障房REITs项目。接下来，我们将致力全面深化改革开放，坚持以改革的思路办法破解瓶颈难题，勇于开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，在勇担国家使命中不断创造发展机遇。

记者：习近平总书记提出的“提升本岛、跨岛发展”重大战略，为厦门发展引航定向。下一步，厦门跨岛发展如何迈出更大步伐？

崔永辉：站在新的历史起点上，我们更加深刻认识到跨岛发展的提出，根本意义在于打破观念的束缚，推动思想大解放。厦门要着眼大局、前瞻布局，不断拓展“跨”的视野，加快“跨”的步伐，提升“跨”的能级，努力打造新发展格局节点城市。

跨出本岛，强化“岛湾一体”空间格局。持续推进海岛型城市向海湾型城市转变，构建功能互补、定位清晰的“岛湾一体”城市格局。狠下功夫提升本岛，围绕提高城市承载力和宜居度，加快推进城市有机更新，统筹推进城中村改造提升，保护历史文化风貌，推动非核心功能疏解和发展空间再造，集聚以科创、金融、文化和总部经济等为重点的都市核心产业，做强城市主核。以更大气魄推进岛外新城建设，优化重大片区指挥部运行机制，探索“产业导入、产城融合”新路径，加快布局一批带动力强的先进制造业和科技创新重大项目，不断完善城市功能、基础设施和公共服务配套，实现产城人深度融合、人气商气全面提升。

跨出厦门，推进厦漳泉都市圈建设。完善厦漳泉都市圈发展规划，积极推进闽西南协同发展区建设，推动市际毗邻区加快融合发展，打造东南沿海重要区域增长极。深化产业对接衔接，加快推进福厦泉自主创新示范区建设，打造厦门区域科技创新中心，牵头推动共同开展产业关键共性技术研发、成果转化和人才培养。

跨出区域，增强国内大循环动力。厦门跨岛发展不能局限于一地一域，必须具有“风物长宜放眼量”的视野和胸怀，大力实施“东通西拓、南联北延”的空间发展策略，深化全国供应链创新和应用示范城市建设，主动对接融入长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，加强与国内中西部重要中心城市战略联系，构建协同高效、利益共享、设施连通和优势互补的区域协同发展新格局。

跨出海峡，深化对台交流合作。厦门经济特区因台而设，服务祖国统一大业是厦门的特殊使命。充分发挥对台交流合作战略支点作用，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，积极探索海峡两岸融合发展新路，率先推动厦门与金门融合发展，力促两岸同胞心灵契合，着力打造两岸共同市场、共同产业、共同家园，加快建设两岸融合发展先行示范区。

跨出海洋，深入推进更高水平对外开放。厦门向海而生、因港而兴，跨岛发展更要跨越海洋、延伸海外。要加快港口高质量发展，做大做强海洋经济，对标CPTPP、DEPA、RCEP等国际高标准经贸规则，深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，提高国际贸易和投资水平。巩固提升外循环层级，构筑要素流动大通道、资源配置大枢纽、区域发展大链接，推动内外循环在厦门全面打通、高效衔接、深度交汇、相互促进。