厦门湖里区第九届人民代表大会第三次会议开幕

谋定后动开新局 激活干劲勇争先

湖里区第九届人民代表大会第三次会议开幕，该区将持续在抓机遇、强优势、挖潜力上下功夫

湖里区聚焦经济建设，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。图为五通片区。

厦门日报讯（文/记者 陆晓凤 庄筱婧 通讯员 蓝芳婷 图/记者 林铭鸿）

昨日，湖里区第九届人民代表大会第三次会议开幕，区长黄颖作湖里区政府工作报告，回顾总结2023年，提出2024年工作建议，激励全区干部群众奋发前行。

湖里区的发展，总是在直面挑战中勇往直前。2023年，湖里区全面贯彻党的二十大精神，落实落细省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，围绕全市“一二三”战略规划，锚定区委“10+13”任务，千方百计推动经济复苏，逐月逐季争先进位——成为全市唯一进入全国工业、创新百强“双榜单”的先进区；荣获全国国土资源节约集约模范区、投资竞争力百强区，全省十优发展区、基础教育综合改革实验区、建筑之乡等称号。建成神山党员综合教育基地，投用仙岳山闽台文化交流馆、侨文化馆，成功举办首届金砖创新基地产业创新联盟企业家论坛、首届中国数字音乐产业大会等重大活动。攻坚完成体量最大的钟宅社、泥金社征拆扫尾，历时5 年的东部旧改征拆工作顺利收官，历时 30 年的乌石浦旧村改造项目完成返迁，打通了一批制约发展的卡点堵点。

踔厉奋发，勇毅前行。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。湖里区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委工作要求，积极融入综合改革试点，以项目建设、招商引资攻坚年、提升年为抓手，持续在“抓机遇、强优势、挖潜力”上下功夫，联动自贸片区、火炬高新区，推动现代化产业体系建设，为厦门努力率先实现社会主义现代化，加快打造新发展格局节点城市作出更大贡献。

回眸2023

开局之年

经济平稳向好

经济大盘稳中有进

回望全年，湖里区服务融入“国之大者”，金砖创新基地总部区揭牌落地，金砖数字工业智谷开工建设。邮轮母港成为全国邮轮运输试点示范港，东渡港区纳入全省实施启运港退税试点，惠和石文化园入选国家4A级旅游景区，并获评省级对台交流基地。成立全市首个台胞服务中心，台青创客家获批国家级海峡两岸青年就业创业基地。深化东西部对口帮扶及浦城、连城等山海协作。

湖里区以占全市4.2%的土地面积创造约21%的地区生产总值，二、三产结构优化至36.8:63.2，批发零售业保持万亿规模；软件信息业营收翻番，全市占比从6%升至16%。一般公共预算收入281.9亿元，其中区级一般公共预算收入59.4亿元，比增6.2%

先进制造业加速实力跃升。湖里区培育千亿产业集群1个，百亿产业集群2个，高技术增加值占规模以上工业78.3%，航空维修业增速超50%。

现代服务业持续提振扩容。新增市级总部企业1家、成长型总部企业3家；投入近2000万元拉动消费超13亿元，政策效能放大80倍。

投融资改革实现多元增收。湖里区率先采用PPP、EOD、EPC+O等投资建设模式；产业引导基金出资4.2亿元参投6只基金，撬动社会资本48亿元；境内外上市和新三板挂牌企业36家。

发展动能愈发强劲

从招商一线，到项目现场，湖里区主要领导指挥督导，各大项目进展速度有目共睹。

项目建设，提速增效。湖里区持续深化“七办联动”，谋划项目392个、总投资约2740亿元，达去年实际投资的5倍；固定资产投资完成544亿元、比增26.1%。

招商引资，精准发力。湖里区滚动生成“三促”招商项目251个，总投资890亿元，招商项目落地率达80%。东部完成出让用地面积达64%。经营性用地出让11宗，其中产业用地7宗、比增700%。率先推出“招商一张图”。引入中国通用等5个央企项目和4个世界500强项目；省级重大签约项目数居全市第一。商事主体28.9万户，比增21.2%。

科技赋能，持续深化。湖里区落实创新引领工程和产业倍增计划，兑现资金2.2亿元、比增10%；联合嘉庚实验室共建科创产业加速器，落地桑若钙钛矿光伏研发及中试等科创项目，4个“研发+总部+委外制造”项目投入运营；建设全省首个“数字工匠”工业互联网人才培育基地。推进湖里老工业区2.5平方公里低效工业用地再开发，制定“1+1”提升方案，推动7个试点项目前期工作。

营商环境，争创一流。湖里区出台产业政策60条，兑现各类扶持政策16亿元；率先建立“2+2+N”线上线下一体化企业服务体系，企业全生命周期服务机制获中央深化改革委员会办公室推广，“亲清一家人”企服平台获全国数字政府优秀创新案例。

城区能级持续跃升

对于居住在湖里区后埔街附近多年的小陈来说，今年家门口发生了大变化。“以前这一片看过去都是铁皮屋，店铺各式各样。”他告诉记者，后埔街现在变得干净漂亮了，地上的垃圾、污水不见了，铁皮屋变成了彩色“小火车”摊位。

只有把城中村建设得更加安全便捷、舒适宜居，才能更好满足群众对美好生活的向往。2023年，湖里东部旧村整村改造征拆顺利收官，浦东花园等返迁工作顺利完成。率先完成16个城中村空中缆线整治，城中村现代化治理经验获国务院研究室、国家发改委等高度肯定；东荣社区入选全国首批完整社区建设试点。后坑片区“留改拆并举”，湖里社大片区全市首推城中村联动老旧小区连片改造。连续两年召开城中村现代化治理招商大会，累计推介77个优质项目，总投资超1000亿元。高质量推进空间梳理“四打通”，拆除2566处、16.6万平方米。106个老旧小区完成改造。

城市管理更智慧，城市环境更宜居。“城市大脑”实现市、区16个平台互联互通，办结率达99.8％；“360”两违管控机制在全市推广。建成23公里环岛慢行系统，打通钟智西三路等3条断头路。入选国家环境健康管理试点，空气优良率99.7%，水环境功能区、近岸海域水质、噪声功能区达标率实现3个100%。成立全市首个社区垃圾分类公益馆，探索以绿色交易促进社区垃圾分类的新模式。

民生事业全面改善

“每一条被采纳的意见，都会带来满满的获得感。”市民张女士是一名80后，湖里区推出“百姓金点子 幸‘湖’金钥匙”活动，向广大群众征集城区治理的意见建议，她积极回应，对美化湖里空间提出有效建议，涵盖公共空间利用、公共自行车棚管理、休闲健身场所等多个方面，均被采纳。推动9大类38个为民办实事项目100%完成。社区居家养老服务、长者食堂服务范围全覆盖，每千名老人养老床位数80张。

教育文体，注重优质均衡。湖里区成为全省首个通过“全国义务教育优质均衡发展区”省级督导评估的行政区，并顺利通过国家评估认定实地核查。成功落地九年一贯制学校厦门一中湖里分校。加快建设墩上学校等10个项目，完成金尚中学等37所校园、56个修缮改造项目；开办幼儿园5所、新增公办学位1440个，扩增公办小学班级27个。新增16家图书流通点，建成投用81个全民健身场地。

医养事业，持续普惠增容。湖里区支持3个国家区域医疗中心改扩建；建成社区居家养老服务站59个；新增普惠性托育机构5家、普惠托位351个，提前实现每千人3.8个托位目标。

就业社保，坚持兜底有力。湖里区精准就业帮扶3.5万人次；101家企业组成的“HR联盟”吸纳就业用工超20万人。湖里创新园入选全国首批基层劳动关系公共服务样板站点。

安全形势稳定向好

在湖里，安全感从何而来？湖里区坚持每年办好民生实事，筑牢安全防线，不断创新社会治理，提升民众安全感。

在企业家看来，安心的营商环境是安全感最好的阐释。湖里区深入开展重大事故隐患专项排查整治，出台生产安全事故“一盘棋”响应等13项制度，完成基层防汛能力标准化及17个易涝点、20座主要山体“一点一案”建设；“安全一张网”智慧监管平台实现燃气、建设等领域全覆盖；城中村燃气灶具不合格率下降55%；首创小散工程日巡系统，8746宗项目纳入“一网统管”；完成3轮房屋安全全覆盖排查，开展394栋高层公共建筑消防设施隐患排查整治。

生活在湖里，安全感满满。湖里区化解涉福厦公铁等一批超10年的积案，中央集中交办件化解率100%；信访事项及时受理率、按期办结率保持100%。

细“治”入“微”，推动社区治理提质增效。湖里区智慧社区、智慧网格获全国治理创新案例，五缘湾涉海资源利用管理服务机制体制入选全省首批“一县一特色”专项改革案例。创新“公证+”警调联动多元化解模式，调处矛盾纠纷8394件。