集美区人大及其常委会：心系民生显担当 务实监督见实效

心系民生显担当 务实监督见实效

集美区人大及其常委会围绕中心服务大局，助力全面推进中国式现代化集美新实践

图：人大代表走进厦门市第十中学后溪校区，了解教育工作开展情况。（集美区人大 供图）

2023年12月28日，在区十三届人大四次会议第二次全体会议上，区人大常委会主任张剑鸣向大会作区人大常委会工作报告，回顾2023年主要工作，提出2024年工作任务。

一年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕中心，服务大局，依法履职，担当作为，积极践行全过程人民民主，有力推动全区经济社会高质量发展，在全面推进中国式现代化集美新实践中彰显人大担当、贡献人大力量。

回眸2023

高站位强化全局观念

牢牢把握正确政治方向

区人大常委会牢牢把握人大工作的正确政治方向，始终与新时代同频同步、与区委同向同行、与人民同心同力。以主题教育引领政治建设，区人大常委会深入开展主题教育，把教育学习与党的创新理论学习结合起来、履行法定职责与推动问题整改结合起来、服务经济社会高质量发展与开创人大工作新局面结合起来。

紧扣全区改革发展大局，区人大常委会在构建集美区“6+N”现代产业体系、推进全面深化改革、实施跨岛发展战略、传承弘扬集美“一精神三文化”等重点工作方面精准发力，综合运用监督、决定等职权，为确保区委重大战略顺利实施发挥人大作用。

一年来，共听取和审议专项工作报告29项，开展法律法规实施情况执法检查和专题询问，作出决议、决定26项，任免国家机关工作人员31人次，区十三届人大三次会议代表提出的160件建议、批评和意见全部办结并答复。

高水平服务中心大局

积极助力经济社会发展

“对企业普遍关心的学位问题，应有确切的回应。”“要进一步推动数字化服务优化升级。”……区人大常委会深入走访区直相关部门、镇街、企业，对区政府及相关部门贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》执行情况开展视察调研并召开座谈会，积极为全区加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境“把脉开方”。

一年来，区人大常委会坚持围绕区委中心工作，精准发力，组织召开半年政情通报会，听取区政府2023年上半年经济社会发展情况通报，通过全体代表向全区人民传递巩固拓展经济长期向好的信心决心。听取和审议集美区“十四五”规划纲要中期评估报告，督促政府部门强化组织协调和推进力度，把中期评估成果转化为推动全区经济社会发展的具体思路和举措，为经济复苏增强动力、增添活力。

为推动政府落实积极财政政策，集美区人大加强人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实行预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议做法，推进预决算全口径、全过程监督。推动政府有力有序防范化解重大风险，稳住经济基本盘，坚决守好老百姓的“钱袋子”。

高标准促进良法善治

深入推进法治集美建设

集美区人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推进集美治理体系和治理能力现代化。

着力强化司法工作监督，集美区人大常委会组织视察区法院、区检察院工作情况，促进“两院”更积极回应人民群众对司法公正的新要求新期盼，在维护安全稳定的社会环境、保障民生福祉等方面多下功夫、多出实招。

此外，听取和审议区法院关于司法助力乡村治理工作情况报告，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，推进集美乡村治理体系和治理能力现代化。听取区检察院关于运用检察建议加强法律监督工作的情况报告，提出建立“人大监督+检察监督”模式，进一步提升检察建议刚性，为维护全区社会稳定和法治集美建设提供司法保障。

高效能强化民生保障

解决群众急难愁盼问题

“开通了，开通了，这下去二院就更方便了。”2023年9月，919线路公交车增设了滨水四里和第二医院南门站点，解决了侨英街道信毅社区居民去二院看病交通不便的难题。这条公交线路的开通和优化，离不开区人大的推动——侨英街道团代表经过深入实地调研走访，多方协调推动，成功优化919路公交线路，并增设了397路公交线路。

区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，将督办好民生实事作为工作监督重点任务抓实抓好，推动解决群众急难愁盼问题。对于代表提出的“在无物业老旧小区引进专业化物业管理”的重点建议，督促区政府积极探索无物业老旧小区管理新模式。区人大常委会听取和审议“关于提升区域微循环，打通地铁接驳最后一公里”工作情况报告，为集美发展提供更加坚强有力的交通保障。组织代表视察厦门大桥到集美大桥岸线生态整治（一期）工程，听取专项工作报告，提出审议意见，为群众营造宜居生态环境。

高质量做好代表工作

推动代表建议办出实效

“误会消除了，我对人大代表调解室的处理表示由衷感谢，他们的专业和公正让我安心。”在第二医院人大代表调解室，人大代表特邀调解员为医患双方消除误会，成功调解矛盾。这是集美区人大持续深化“四下基层”活动、推动人大代表调解室提质增效的成果。

集美区人大常委会大力支持和保障代表依法履职，拓宽履职渠道，激发代表的活力。一年来，全区新建4个代表联系群众活动站，新挂牌1个企业代表联系群众活动站，拓宽代表履职空间。在平台选址“下楼出院”方面下功夫，完成了4个活动室迁址，密切代表同人民群众联系。

坚持“内容高质量、办理高质量”的建议办理原则，集美区人大成立人大代表议案建议工作专班，组织代表与政府部门主要负责人“面对面”交流，开展“背靠背”督查、“实打实”评价，推动代表建议办结办成、办出实效。

展望2024

打造全过程人民民主“集美样板”

新的一年，区人大常委会将聚焦“集美在全市努力率先实现社会主义现代化中走前头作示范”目标任务，更高水平发挥人大职能作用，努力打造全过程人民民主的“集美样板”。

以更高站位强化政治建设。聚焦福建建设两岸融合发展示范区、集美全国青年发展型县域试点等重大任务，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定凝聚共同意志，以高标准服务发挥代表作用。

以更实举措增强监督实效。坚持靶向发力、综合施策，围绕国民经济和社会发展、乡村产业振兴、数字经济发展、城中村整治、义务教育优质均衡发展、集美区全国青年发展型县域试点建设、医疗卫生人才队伍建设等方面，依法开展监督。

同时，区人大常委会将以更大力度推进创新实践，以更高标准支持代表履职，以更严要求加强自身建设，谱写地方人大工作崭新篇章，在全面推进中国式现代化集美新实践中彰显人大担当、贡献人大力量。

【数字】

建议答复率100%   

集美区十三届人大三次会议期间，广大人大代表围绕全区经济和社会发展的重大问题、人民群众关注的热点问题，在教育发展、城市规划、科技创新、生态环境保护、交通设施建设、农村经济发展等方面对政府工作提出了147件建议；闭会期间，11名代表对集美区的教育、城乡建设、交通出行等问题提出13件建议，共收到代表建议160件。截至2023年年底，160件建议已全部办理并答复代表，答复率100%。（记者 林桂桢 郭妮妮 通讯员 谢小莉  来源：集美报）