福建省政协十一届五次会议重点提案办理回放

加快构建我省多元化养老格局

【提案内容】省致公党，省政协委员周文心、蔡耀添提交《关于加快推进老年护理院建设的建议》的提案。提案认为，虽然我省自2010年以来已基本建立起养老服务体系，但仍然存在基础不实、依托不力、补充不足等问题。提案建议，发挥福建生态优势，加快构建多元化的养老格局，建设功能完善的社区养老服务机构，建立多种类型的居家养老松散管理模式和集群式大型多元化养老社区，适当发展营利性为老服务机构，探索“医院社区”的“医养”新模式。

【办理情况】该提案由黄琪玉副省长和张燮飞副主席共同督办，省民政厅、省发改委、省卫计委、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省住建厅、省医保办等共同承办。

【落实情况】省政府出台了《关于加快养老事业发展的实施意见》等多份指导性文件；承办单位出台或联合相关单位出台近10份规范性文件，新增7项标准或制度，加快用地保障等亟须配套政策的编制；将社区养老服务设施建设列入为民办实事项目，截至去年8月累计完成投资10.11亿元；每个县（市、区）均已完成专业化服务组织落地工作；各设区市上报养老服务项目8个，省级养老服务项目1个。

创新机制推进我省农村污水治理

【提案内容】省民革提交《关于创新机制推进我省农村污水治理的建议》的提案。提案认为，据统计，我省初步完成污水治理的行政村仅占总数的25%，推进农村污水治理意义重大。提案建议，建立健全体制机制，启动福建省乡村污水治理、生态治理重点工程；统一规划因地制宜，完善基础设施建设，加大农村污水集中处理设施建设；加大治理资金投入，建立稳定的、有效的资金投入机制，引入第三方设计、建设、运营；加强舆论宣传引导。

【办理情况】该提案由洪捷序副省长和刘可清副主席共同督办，由省住建厅、省发改委、省财政厅、省环保厅、省农业厅、省水利厅等共同承办。

【落实情况】承办单位联合相关部门建立完善环保监管网格化体系、污染者付费制度、监督考查机制、季度考评通报机制、干部挂钩联系基层制度等，并将农村污水治理工作纳入相关考核和责任范畴；印发《省乡镇污水处理技术指南》等文件；安排省级财政6.2亿元用于农村生活污水治理，市、县（区）予以配套补助；出台《鼓励社会资本投资乡镇和农村生活污水处理PPP工程包的实施方案》等文件；建立省宜居环境建设微信平台。

加强我省地方戏曲保护与传承

【提案内容】省农工党、省民盟提交《关于加强我省地方戏曲保护与传承的建议》的提案。提案认为，我省作为戏曲大省，在地方戏曲保护上存在机制缺位、创新不足、数字化建设滞后等问题。提案建议，组织实施我省地方戏曲振兴工程；加快推进非遗保护数字化平台建设；做好地方戏曲非遗传承人普查及人才培养工作，做好非遗项目的申报；注重创新精品剧目，做好储备；加强与台港澳、“一带一路”沿线国家的交流合作，与文化旅游深度融合；重点打造戏曲文化名街（镇、村）。

【办理情况】该提案由黄琪玉副省长和张帆副主席共同督办，省文化厅、省委宣传部、省发改委、省教育厅、省财政厅等共同承办。

【落实情况】承办单位制定出台《福建省舞台艺术精品工程实施方案》等文件；有18个项目入选2017年国家舞台艺术基金年度扶持项目立项资助；多部地方戏剧入选文化部的戏剧戏曲、舞台艺术相关重点工程；在地方戏曲剧种普查平台上上传视频1000多分钟，涵盖全省所有剧种的经典剧目；启动了记录老艺人技艺专题片的抢救拍摄；创建“福建省中小学中华优秀文化艺术传承学校100所”计划。

推进我省农村“两权”抵押贷款试点

【提案内容】省政协经济委提交《关于推进我省农村“两权”抵押贷款试点的建议》的提案。提案认为，当前我省“三农”融资难仍在一定程度上存在，根源主要是抵押难、担保难。推进农村金融创新，发展“两权”抵押贷款是破解担保瓶颈的重要途径。提案建议，加快推动农村“两权”的确权颁证工作，加强农村“两权”价值评估的规范和指导，完善健全农村产权流转服务体系，加大对金融机构农村“两权”抵押贷款试点工作的推动等。

【办理情况】由黄琪玉副省长和陈荣凯副主席共同督办，人行福州中心支行、省国土厅、省住建厅、省农业厅等共同承办。

【落实情况】承办单位印发了《关于进一步推进福建省农村“两权”抵押贷款试点的指导意见》，指导试点县（市）因地制宜推进流转平台建设；建立了统计、督查制度，按月通报试点情况；各地结合实际，探索形成富有区域特色的融资模式。截至去年10月末，13个试点县（市）全部建立“两权”抵押贷款风险补偿机制或奖补机制，各试点县（市）“两权”抵押贷款余额合计同比增长152.7%。

完善妇幼健康服务体系 保障全面两孩政策实施

【提案内容】省民盟提交《关于完善妇幼健康服务体系，保障全面两孩政策实施的建议》的提案。提案认为，我省妇幼健康服务体系存在儿科医疗资源供需矛盾凸显、财政保障投入不足、城乡不均衡等问题。提案建议，加大财政投入建设服务体系；加快人才培养和创新用人机制，解决人才问题；协作提升婚前体检比率；夯实妇幼保健服务网底；建设妇幼保健信息网络；营造多元办医格局。

【办理情况】该提案由黄琪玉副省长和李红副主席共同督办，省卫计委、省教育厅、省民政厅、省财政厅等共同承办。

【落实情况】承办单位通过印发指导意见、启动等级评审等举措规范化、标准化建设管理妇幼健康服务机构；7所县级妇幼保健机构列入国家发改委中央预算内投资计划，下达资金9769万元；省级财政累计投入5210万元补助各级妇幼保健机构；出台《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》；印发实施方案，组建儿科医疗联合体，推进儿科分级诊疗制度建设；引导鼓励社会力量筹办儿童医院、儿科诊所，以及符合资质的儿科医生多点执业，形成多元办医格局，实现医学检验等资源共享。

大力发展我省锂电产业

【提案内容】宁德市委员小组提交《关于大力发展我省锂电产业的建议》的提案。提案认为，依托宁德锂电产业集群现有在动力电池、电控领域的优势地位，在我省打造世界第一锂电产业基地，对我国汽车行业转型升级至关重要。提案建议省委、省政府出台专项扶持政策，设立专项资金，争取新能源汽车生产牌照，帮助企业降低融资成本，加快售电侧改革进度，进一步改善行业发展环境。

【办理情况】该提案由张志南常务副省长和杨根生副主席共同督办，省发改委、省委组织部、省经信委、省科技厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、国网福建省电力公司等共同承办。

【落实情况】省发改委批复了宁德时代新能源科技股份有限公司组建“福建省动力与储能锂电池技术集成工程研究中心”，支持其加大力度研发创新；省科技厅通过组织实施省科技重大专项等方式支持龙头企业科研攻关，制定了一系列措施，降低科技创新企业税费支出；省经信委将宁德新能源和时代新能源两家锂电企业列入全省直购电企业名单，减省企业电费负担；省发改委、科技厅帮助企业获得中央资金支持。