改善营商环境靠开会？ 有企业打算专门聘高管“陪会”

导读

当前，各地正积极改善营商环境，帮助民营企业发展。但在某些地方，有相关部门打着优化营商环境、解决企业痛点的旗号，频频要求企业负责人“陪会”。一些号称给企业减负、提气的会议，结果成了企业新负担。

为“陪会”，有企业需要专门聘高管

中央召开民营企业座谈会以来，各地纷纷出台措施促进民营经济健康发展，加大对民营企业的帮扶力度。然而，半月谈记者发现，一些以调研情况、解决困难、宣讲政策等名义召开的各类会议，动辄要求企业主要负责人参加，由于会议定位不精准、议程设置不合理，企业负责人“参会”变“陪会”。

中部地区一位民企负责人说，为提升市场竞争力，近年来企业十分重视职工培训。接到地方政府支持技能提升的会议通知后，他满怀期待地从县里驱车30公里到市里参会。坐了一上午，一直等到会议快结束时才发现“白跑了一趟”，按照相关条件和名单，他的企业根本拿不到补贴。

当前民营经济发展正面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山。开会的本意是为了摸清情况，解决问题。而一些政府部门的“热情”邀约，让一些企业负责人劳而无获，深感“吃不消”。

“同样的会议，市、县部门层层开，都硬性要求企业主要负责人参加。公司初创期本来就人手紧张，多数时候只能派高管过去开会。”一家从事光伏行业的企业负责人说，一般情况也不敢派员工冒充，担心被发现认为“不够重视”。如果所有会议都按要求参加，甚至需要专门招聘一名高管“陪政府开会”。

不需参会“被陪会”，需要关注被忽略

半月谈记者了解到，一些政府部门要求企业“陪会”，集中于三种情况。

——不论是否相关、是否熟悉情况，都要求企业主要负责人参会。

企业普遍反映，在公司内部运行过程中，各专业部门分工明确。一名分管经营的高管往往不如公司财务部门负责人熟悉融资状况，一名分管内部管理的高管往往不如营销部门负责人了解市场动向，即便企业主要负责人也是如此。

有企业认为，不少部门非常重视开会的过程，却不重视开会的实际效果。如果企业主要负责人不参会，甚至会被一些官员认为是“架子大”“不给面子”，可能招来不必要的麻烦。

——一些企业疲于“陪会”，另一些企业被忽略。

一些企业负责人告诉半月谈记者，经常“陪会”的企业往往是地方重视的新项目、大项目、标杆项目。而当企业身处困境，真正需要政府部门帮一把的时候，可能未必能得到邀请。

一名曾在中小板挂牌上市的民企负责人说，他是县里第一家上市企业，经营正常时，每周都有各级政府部门来考察调研，公司宣传册一印就是一卡车，市县政府部门举行的会议也经常参加。但资金链遇到问题后，就很少有人再联系他了。

——制定政策前开会少，宣讲政策时开会多。

不久前，国务院办公厅发文要求，在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见。在近日召开的一次关于企业投资的立法论证会上，半月谈记者注意到，与会专家全部来自政府部门和高校，没有一位是企业负责人。

受访企业家普遍对层层召开的政策宣讲会表示有些厌烦。有企业家说，有时，上一级政府的电视电话会刚结束，下一级政府紧接着就开会安排部署工作，再遇上公司内部会议，常常分身乏术。

变企业“陪会”为政府入企

企业“陪会”的背后，仍然是形式主义、官僚主义在作怪，有关政府部门应切实转变作风。

一名民营企业家说，有些政府部门还是“以会议落实会议”，似乎领导不开会发表讲话，就是对某项工作不重视。市县层面的一些政策文件也只有在会议现场才能领到，政府网站上很难找到。他建议多公开，少开会。

部分企业负责人表示，一些可以更好地熟悉政策、交流情况、解决问题的会议，企业是乐于参加的，但应该精简会议，合理设置议程，减少对企业主要负责人提出的硬性要求，最好由企业自主选派熟悉情况的专业人士参加。

企业负责人还提出，少开一些能通过电子邮件、政务平台进行交流的会，多开一些涉及企业切身利益，解疑释惑、解决问题的会议。

政府要当好“店小二”，必须变企业“陪会”为政府入企，改变坐在办公室里“憋思路”“凑点子”的老办法，而真正问计于企、问需于企。一位民营企业家直言，政府部门工作人员应该多到企业一线研究问题、解决问题，少请企业家到政府大楼频繁开会。

来源：《半月谈》2019年第9期

半月谈记者：梁晓飞