为前海增加新优势，为香港开拓新舞台——香港金融界关注“前海方案”

新华社香港9月9日电（记者查文晔、张欢）中共中央、国务院日前印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，提出扩大前海金融业对外开放。香港金融界人士对相关政策高度关注，认为将助力前海在金融领域增加新优势，为香港业界开拓新舞台。

方案提出，扩大金融业对外开放。提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施。

具体而言，方案提出在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。开展本外币合一银行账户试点，为市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。

“方案是在‘一国两制’框架下先行先试迈出的重要一步，对促进前海发展，拓展香港金融业发展舞台，加快粤港澳大湾区融合，都有十分正面的意义。”建银国际（控股）有限公司行政总裁丰习来表示。

根据香港交易所统计，2020年全年有144家公司在港进行首次公开发行，募集资金逾3975亿港元，港交所新股集资额排名全球第二，是仅次于美国纳斯达克的世界第二大资本市场。

丰习来认为，香港作为连接国际投资者与内地企业的“超级联系人”，其重要地位不言而喻。将香港比较成熟的金融规则、监管制度和服务经验延伸到前海，提升前海乃至整个大湾区的金融服务业水平，有利于“把蛋糕做大”，实现多方共赢。

香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明说，前海扩大金融领域开放，不仅有助于推动内地和香港的金融互联互通，也有助于进一步发展香港的金融业，巩固和发展香港国际金融中心地位。

他介绍说，作为国家金融业对外开放试验示范窗口，前海已率先在全国推动实现跨境人民币贷款、跨境金融基础设施等“六个跨境”，CEPA(《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》)框架下金融业对港澳地区开放措施也在前海全面落地。如今前海进一步推动金融创新，扩大金融开放，无疑将为香港金融业深入内地发展、深化两地的金融互联互通创造更有利条件。

香港中华总商会副会长谢涌海认为，前海的扩大开放为香港金融业提供了宝贵的向内发展机会。前海已有跨境人民币贷款、本外币资金池、双向股权投资等金融跨境合作试点。此次方案中提出，支持国际保险机构在前海合作区发展，这对香港保险业来说又是新的业务增长点。

他表示，前海具有特殊的地位和政策优势，可以在试验进一步金融开放的同时，摸索确保金融安全的新路径，探索对在岸、离岸人民币业务进行有效监管的合适模式。

对于方案提出开展本外币合一银行账户试点，业界人士认为这将为企业结算及投融资提供更多便利。据介绍，前海是境内各类账户较为集中的地区，可发挥离岸账户的作用，吸引离岸存贷款；推出人民币专用账户，有利于试点各类跨境人民币业务；还可引入自由贸易账户，开展资本项目可自由兑换试点。

目前，香港是人民币存量最大的离岸市场，在人民币国际化进程中发挥十分重要的作用。丰习来认为，在实施风险管理的前提下，香港将建立更多离岸使用人民币的场景，国际投资者可以更多地使用人民币进行投融资，前海可以借鉴这些经验、制度，在助推人民币国际化的道路上占有一席之地。

此外，方案对相关行业的外溢效应也十分明显。“不仅是香港金融业，相关的法律、会计业人士也将获益，他们的事业舞台得到很大拓展，其中蕴含不少机会。”谢涌海说。

9月8日，“粤港澳会计师行业发展战略协议”签约仪式举行，来自广东、香港、澳门三地共151家会计师事务所及广东省注册会计师协会、香港上市公司审核师协会、澳门会计专业联会签署协议。协议成员将围绕加强信息共享、推进合作便利、组织人员交流、聚焦业务拓展、深化技术协作5方面全面加强合作，共同服务粤港澳大湾区发展

香港特区政府财政司司长陈茂波表示，期待粤港澳三地会计行业利用此次契机，准确把握并发挥好在国家规划蓝图下的角色作用，构建区域专业服务共同体互补互利，以自身所长服务国家所需。