在2004年元月上旬召开的福建省十届人大二次会议上，时任省长卢展工在《政府工作报告》中提出了建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想。这一构想得到与会代表的赞同和支持，认为这一目标定位是对省情认识的深化，是近年来福建发展战略思路的继续，凸显了福建区位特点和对台优势，将使福建更好地融入全国发展大格局。