2004年4月上旬，省发改委围绕海峡西岸经济区构想的背景意义、功能定位，对这一构想的区域总体布局提出了初步思路。这一思路将发挥福、厦、泉中心集聚和辐射作用，带动闽东、闽北、闽西区域发展，加强与浙南、赣南、粤东的协作，形成省内互动、省际联动、两岸三地融合的区域经济合作的区域总体格局。