三、完善城市公共设施。以方便居民生活、优化人居环境、完善城市功能、营造城市特色、拓展城市发展空间、提高城市竞争力为目标,加快建设和完善城市基础设施。加强城市对外交通和内部道路的衔接,提高城区路网密度,完善路网结构,打通主要交通阻塞点,提高城市道路标准,配套建设无障碍设施,强化城市公共停车场建设和管理。加大城市建筑景观整治力度,优化美化城市环境,改善市容市貌。实施公交优先发展战略,制订优惠政策,加快发展公共交通事业,建立起以公共交通为主,各种交通运输配套的城市交通体系。加快规划建设福州、厦门、泉州三大城市轨道交通。加强城镇供水水源保护,提高城市供水保证率和水质,建设城市直饮水系统。进一步完善城市防洪排涝系统,提高城市防洪排涝能力。大力发展城市管道供气,改善城市能源结构。大力推进城市污水、垃圾处理产业化,全面开征污水、垃圾处理费,加快城市污水、垃圾处理设施建设,有条件的城市要建设垃圾焚烧发电厂,"十一五"期间每个设市城市和主要流域的县都要建成一座以上污水处理厂和一座以上垃圾无害化处理场。加

强城市各类公园、中心绿地和重要地段、江河湖海沿岸的绿化建设,实行城市绿线管制制度,完善城市绿地系统。加强风景名胜资源、历史文化遗产的保护,丰富城镇的文化内涵和底蕴。规划建设一批公共人防设施,大力开发利用城市地下空间。

四、加快信息基础设施建设。按照"统筹规划、资源共享、面向应用、保障安全"的思路,建设与国民经济和社会发展相适应的"数字福建"信息化基础设施。发展提升通信网络,加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设,推进"三网融合",建设宽带接入网和业务支撑网。进一步完善全省政务信息网,健全政务网安全体系和管理体系。加强政府门户网站、福建三农服务网、重点新闻网、社会保障网等重点网络建设,健全政务信息综合服务体系。大力推进政府部门内和部门间的信息公开、共享与协同办公,推进政府信息社会化增值应用。整合信息资源,提高信息公众服务和应用水平。抓好国家自然资源和地理空间基础信息库省级试点工作,整合各资源环境部门信息,统一标准,实现资源共享。完善信息服务标准体系、安全体系和人才培养体系。推进"数字城市"、"数字社区"建设,重点抓好三大中心城市数字化示范,建设统一空间定位的城市地理信息系统和交换平台,建设城市社区管理和应急联动公共服务应用信息系统,提高城市公共管理和服务水平。加强农村信息化多平台、多形式基础设施建设,实施"万村千乡上网工程",推动宽带进村,构建三农信息化服务体系。整合涉农信息资源,实施"金农"工程,建设一批公共服务平台,拓展电子商务和信息技术服务,提高企业信息技术应用水平。加快发展信息系统集成服务,推进人口、社会事业、海洋开发、防灾减灾、环境保护、安全生产、信息安全等领域信息化建设,拓展便民服务,提高"数字福建"应用水平。

五、提高防灾减灾能力。统一规划,标本兼治,突出重点,分步实施,建立与经济社会发展相协调的防灾减灾体系,全面提高有效抵御自然灾害的能力,保护经济社会发展成果和人民生命安全。

江海堤防工程。继续推进以"五江两溪"干流为重点的江河堤防工程和洪水预警报系统升级改造,健全防台风预警预报和防汛决策指挥系统,巩固提高流域防洪能力,完善城市防洪体系。加快中心城市排洪排涝工程建设,加强内河综合整治,强化中心城市防内涝能力。继续推进县级城区排涝设施建设。完成保护千亩以上外海段的海堤强化加固,建立符合国家标准的防洪防潮工程体系。

蓄水调水工程。合理开发利用和优化配置水资源,在流域中上游和水资源紧缺地区建设一批具有防洪、灌溉、供水等综合功能的大中型水库。加快规划建设闽江"北水南调"工程和九龙江调水工程,建设一批具有跨区域、跨流域、跨时空调节功能的大中型蓄、引、调水利枢纽工程。

水利工程除险保安。继续推进水库保安工程建设,抓好水闸除险加固工作,基本消除重点病险水库和大中型水闸安全隐患,全面完成各类病险库加固任务,实现各类水库和水闸的正常运行,提高防洪兴利能力。同时要加强农业灌溉等水利设施的建设和维护,充分发挥水利工程的保障作用。