第六章构建优势独特的闽台交流合作支撑体系

服务祖国统一大业是建设海峡西岸经济区的重要立足点。要认真贯彻和主动呼应中央对台工作战略部署,把握海峡两岸关系出现新变化的机遇,充分发挥闽台"五缘"优势,着力先行先试,争取更多作为。凡是对台湾同胞有利的事,凡是对促进两岸交流有利的事,凡是对维护台海和平有利的事,凡是对促进祖国统一大业有利的事,我们都要积极探索,努力做好。

一、密切闽台经贸联系。按照"同等优先,适当放宽"的原则,加强闽台产业对接,密切与台湾相关行业协会、企业的联系,加强信息、机械、石化等重点领域合作。加强闽台服务业合作,联手建设海峡西岸区域性物流中心。建立海峡两岸货币清算机制,扩大两岸金融业之间的业务往来与合作,争取政策支持,在互设金融机构等方面先行先试,推动金融合作迈出实质性步伐。发挥现有台商投资区的"窗口"功能和带动作用,推动福建企业和台资企业加强产业配套,增强产业集聚功能,使福建成为对台产业合作的重要基地。扩大对台直接贸易和小额贸易,做好输台渔工劳务派遣工作。进一步完善台商投诉协调机制和法律服务机制,切实保护在闽台商的正当权益,为台胞来闽投资兴业、交往交流提供便利条件和优质服务,推动闽台经贸合作向更高层次、更大规模发展。

二、推动两岸直接"三通"。发挥福建在促进海峡两岸合作和交流的重要通道作用,扩大福建沿海与金门、马祖、澎湖直接往来,推动两岸全面、直接、双向"三通"。加强口岸基础设施和查验设施建设,健全闽台两岸人流、物流往来有效管理机制,便捷通关入境,争取更多台湾本岛民众和大陆赴台人员循"两门"、"两马"和泉金航线往返两岸,争取增设直接往来货运口岸,推动直接往来货运航线延伸到台湾本岛,推动闽台空中直航,增强福建作为两岸交流交往的通道功能。

三、扩大旅游双向对接。充分发挥中央赋予的优惠政策,扩大"金马澎旅游"客源市场,办好海峡旅游博览会,全面搭建海峡旅游发展平台,拓展合作空间,提升合作水平,精心打造"海峡旅游"品牌,使福建成为大陆居民赴台旅游的主要通道和两岸旅游合作的重要基地。建立海峡两岸旅游互动合作机制,共同推进"厦门-金门"、"马尾-马祖"和"泉州-澎湖"双向旅游线路,不断丰富"两山"(武夷山、阿里山)、"两水"(大金湖、日月潭)、"两岛"(平潭岛、澎湖岛)等主要旅游景区对接合作的内容,逐步实现闽台旅游优势互补、资源互享、信息互通和市场互动。精心组织有影响的旅游节庆活动,全面构建海峡亲情游、商贸游、修学游、宗教游、都会游等海峡旅游产品体系,将海峡两岸旅游区建成全国旅游合作示范区。

四、拓展农业全面合作。大力推进海峡两岸(福建)农业合作试验区建设,发挥海峡两岸(三明)现代林业合作实验区、台湾农民创业园和台湾水果、水产品等农产品集散中心的窗口、示范和辐射作用,积极为两岸农业合作率先试验,探索新路。加快建设台湾农产品输入的区域物流集散基地、台湾农业岛外发展的吸纳基地、台湾农民再创业基地和农产品加工出口基地,构筑两岸科教信息人力资源交流、现代农业生产要素引进消化和农业发展机制创新三大平台。实施闽台农业合作示范工程,发展壮大台湾农业创业园、现代园艺业、现代畜牧业、现代林业、现代渔业、农产品加工、休闲农业、水土保持和水利工程管理八个合作示范区,加快建设海峡两岸(福建)农产品物流集散、农业科教信息交流合作、农产品检验检测、农业防灾减灾预警、农业良种研发与繁育五个中心,推动闽台园艺业、精致农业、畜牧业、水产业、林产业和农产品加工业等产业对接。

五、促进文化深入交流。多领域、多层次、全方位地开展与台湾各界的往来,增进了解,培养互信,精心组织闽台教育、法律、科技、体育等领域的交流活动,深化气象、海洋、地质、地震、环保等方面合作,增强综合效应和持续效应。充分发挥妈祖文化的独特优势,运用闽南文化、客家文化等特色资源,提升民间文化交流活动层次,促进闽台不同领域、不同群体文化交流,共同弘扬中华文化优良传统。进一步扩大招收台湾学生来闽就学,推动闽台青少年交流,吸引更多台胞来闽寻根谒祖、探亲旅游,通过文化交融、人员互动和心灵互通,进一步增强台湾同胞对祖国大陆的认同感和向心力。