二、“十一五”发展环境

“十一五”期间，我省人均地区生产总值将从2000美元向3000美元跃升。发展经验表明，人均地区生产总值1000-3000美元的阶段，是居民消费结构升级、产业结构调整和工业化、城镇化进程加快的时期，也是人口、资源、环境等矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期，新的环境和形势给经济社会发展提出了更高要求。综合分析国内外环境和我省的基础条件，“十一五”我省既面临加快发展的战略机遇，也面临着严峻挑战。

1、面临的机遇。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化、科技进步和产业转移加快的趋势更加明显，有利于我省利用好“两个市场”和“两种资源”，广泛参与国际合作和竞争，加快推进产业升级和培育新兴产业。国内社会政治稳定，市场经济体制机制创新步伐加快，对外开放水平不断提高，综合国力和国际地位显著提高，有利于我省进一步拓展发展空间。城镇化进程加快，农村人口加速向城市转移，扩大了消费群体，促进消费结构升级，有利于我省培育新的消费热点和新经济增长点。随着海峡两岸关系新的变化，福建的对台地位作用更为凸显，两岸经贸合作与文化交流正在加快拓展，国家更加重视和支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，有利于我省在服务祖国统一大业中争取更大作为。“十五”计划目标任务胜利完成，综合经济实力进一步增强，基础设施建设得到有效改善，为“十一五”发展打下坚实物质基础。新一轮发展的战略思路不断完善，全省上下谋发展、求发展的积极性空前高涨，有利于“十一五”期间进一步凝聚全省力量，实现跨越式发展。

2、面临的挑战。在看到加快发展重要战略机遇的同时，也要清醒地认识到，“十一五”期间我省经济增长将由主要依靠投资和出口拉动转向消费与投资、内需与外需协调拉动转变，经济增长方式将由粗放向集约转变，社会主义市场经济体制将由基本建立走向不断完善，社会结构正发生深刻变化。在这战略转型期间，我们前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：我省经济实力还不雄厚，受国际贸易壁垒、国际市场波动影响较大，抗风险的能力不强，加快发展面临较大压力；资源短缺日益突出，环境压力加大，影响发展的体制机制障碍尚未完全消除，粗放型经济增长方式没有根本改变，经济结构不够合理，科技创新能力和人才支撑能力不强，持续发展受到较大制约；解决“三农”问题的任务依然艰巨，城乡区域发展不平衡。

面对这样一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于我们促进经济社会发展，但不利因素可能增多的发展环境，我们必须保持清醒认识，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，以应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、服务大局的合力，紧紧抓住重要战略机遇期，通过制定和组织实施“十一五”规划，加快建设海峡西岸经济区，促进国民经济加快发展和社会全面进步，力求发展有更大作为、人民福祉有更大改善，为后十年顺利发展打下坚实基础，全面建设小康社会。