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海峡西岸经济区战略思路提出并实施五年回眸
m.folksfolks.com 2009-05-15 14:05  中共福建省委政策研究室 来源:本网    我来说两句

(二)扎实推进。为了把海峡西岸经济区战略思路变成现实,五年来全省人民不等不靠,埋头苦干,以干得助,省委、省政府研究出台了一系列强有力的政策举措来支撑这一战略思路。2004年《海峡西岸经济区建设纲要》颁布试行,2005年省人大通过《促进海峡西岸经济区建设的决定》,2006年省第八次党代会对建设海峡西岸经济区作了全面部署,2007年正式出台《福建省建设海峡西岸经济区纲要》。同时,服务和保障海峡西岸经济区建设的各项举措也在不断创新,相继推出了实施项目带动、发展县域经济等十大举措,着力构建现代农业、先进制造业基地等十大支撑体系,提出并实施项目、品牌、创新、服务四个带动。正是有了这一系列政策举措的支撑,使建设海峡西岸经济区在广大干部群众的具体实践中,成为福建实现科学发展、服务全局的探索之路、特色之路、成功之路。

(三)深化内涵。在推进海峡西岸经济区建设过程中,结合新形势、新任务、新要求,省委、省政府一直着力研究深化和延伸海峡西岸经济区战略思路的内涵,努力引领实践、拓展作为。省第八次党代会提出要把海峡西岸经济区建设成为我国经济发展的重要区域、服务祖国统一大业的前沿平台。2007年省委八届三次全会贯彻落实党的十七大精神,进一步提出要努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区,为全局作出更大贡献。在纪念改革开放30周年之际,我省总结了改革开放30年来“活、和、创、韧”的基本经验,成为进一步推进海峡西岸经济区建设的宝贵精神财富。海峡西岸经济区战略思路提出后,省委每年开展“四个专题”调研检查活动所形成的新成果,都赋予这一战略思路新内涵,都提出了推进建设的新举措。

(四)持续提升。推进海峡西岸经济区建设的五年,也是海峡西岸经济区战略地位一步一个脚印、一步一个台阶持续提升的五年。五年来,全省人民在实践中努力探求更有利于服务全国发展大局、服务祖国统一大业的定位,以实实在在的成效赢得了方方面面的认同和支持,形成了全方位的共识。2005年,在党的十六届五中全会上,“支持海峡西岸经济发展”写入“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议”;2006年,“支持海峡西岸经济发展”分别写入《政府工作报告》和“十一五”规划纲要,党的十六届六中全会“关于构建社会主义和谐社会的决定”中,又再次予以重申;2007年,“支持海峡西岸经济发展”写入党的十七大报告。海峡西岸经济区战略思路持续提升的每一步,都凝结着全省广大干部群众上下齐心、艰苦奋斗的心血和汗水,倾注了中央领导的亲切关怀,也离不开各民主党派中央、国家部委和央属企业的大力支持,离不开海内外和周边地区的呼应与协作。国务院刚刚公布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,海峡西岸经济区战略思路正式从地方决策上升为中央决策,从区域战略上升为国家战略,海峡西岸经济区建设迎来了新的重大机遇,站在一个新的发展起点上,进入了一个崭新的发展阶段。

二、海峡西岸经济区战略思路五年实践的重大成就

实施海峡西岸经济区战略思路赢得了更好的发展机遇,拓展了更大的发展空间,聚集了更多的发展资源。五年来,海峡西岸经济区建设思路日臻完善,发展定位已经明晰,发展效应不断显现,发展氛围日益形成,呈现出良好的形势、态势、趋势和气势。

(一)海西新增长极加快形成。通过五年的不懈努力,海峡西岸经济区逐步成为继长三角、珠三角、环渤海之后中国区域经济发展新的增长极。目前,已有50多个国家部委、央属企业与福建签署了支持海峡西岸经济区发展的相关协议,给予了实质性支持。福建9个设区市加上周边的广东、浙江、江西三省11个城市组成的海峡西岸区域经济联盟正在形成,发展势头强劲。2008年,海峡西岸经济区经济总量达到18887.27亿元,增长12.6%,高于全国平均水平3.6个百分点。一大批在全国具有竞争力的先进制造业、产业集群加快发展,东部沿海先进制造业基地日渐成型。目前,福建30个重点产业集群产值占规模以上工业产值的比重达42%,其中有20个产值超百亿元,有7个入选全国百佳产业集群,居全国第5位;拥有中国名牌产品、中国驰名商标总数达177个,连续4年保持全国第5位,科技促进经济社会发展指数居全国第5位,万元GDP能耗明显低于全国平均水平。

(二)福建主体地位日益凸显。五年来,我们紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展两大历史机遇,充分发挥福建在建设海峡西岸经济区中的主体作用。2004年,福建GDP突破5000亿元,此后,每年平均跃升一个千亿元的台阶,2008年突破万亿元,达到10823.11亿元,进入GDP超万亿元的省市行列。福建的GDP、人均GDP、财政总收入、固定资产投资等主要经济指标五年年均分别增长13.3%、12.4%、24.4%、28.5%,均高于我省改革开放30年年均增长速度。这五年成为改革开放以来福建经济社会发展最好最快的时期之一,福建在海峡西岸经济区建设中的主体地位进一步提升。2008年,福建以占海峡西岸经济区46%的土地面积和41%的人口,创造出占56%的经济总量,60%的地方财政收入、60%的固定资产投资额、53%的社会消费品零售总额、72%的进出口额,吸引了71%的外商直接投资。

(三)对台交流合作先行先试。五年来,我们充分发挥“五缘”优势,拓展“六求”作为,努力在对台交流合作上走前头。两岸“三通”实现新突破。沿海与金马澎“小三通”航线成为两岸人员直接来往最方便、最快捷、最省钱的通道,2008年客流量首次突破百万人次,8个港口成为首批海上直航口岸,福州、厦门成为两岸直接通邮的封发局。闽台经贸合作再上新水平。产业对接步伐加快,台湾百大企业在闽投资已增加至40多家,福建累计吸引台资居全国前列,农业利用台资居全国首位;金融合作取得重大进展,厦门商业银行成为首家台湾金融机构参股的大陆银行,台湾人寿正式落户厦门。率先推出惠台新举措。用好用足中央赋予的对台先行先试政策,推出了包括零关税进口台湾水果、扩大台湾农产品准入种类和范围、实施台湾居民在大陆申办个体工商户等在内的“八个率先”举措。教育、科技、文化及城际合作不断拓展,“海峡旅游”势头良好,两岸大学校长论坛、两岸大学生辩论赛、旅博会、茶博会、林博会、艺博会、文博会等活动内容丰富多彩,“海西论坛”成为对台政策的重要发布平台,今年更名为“海峡论坛”,层次进一步提升,影响进一步扩大。


责任编辑:林叶
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