六、加强规划区协调建设，构建海西创业型宜居城市

（一）加快构建现代化大城市框架。主动对接海峡西岸城市群协调发展规划，加强与海西其他19个城市的合作，深化闽西南五市、闽粤赣十三市的区域协作，提升与台湾地区城市的对接能力。按照2980平方公里的城市

规划区范围和980平方公里的中心主城区范围，以及“一湾两翼三带”的空间布局，整合城市资源，拓展城市规模，完善城市功能，提升城市综合实力，做大做强做优中心城市。加快“一湾一环”建设步伐，有序推进东海片区、晋江南岸综合商务片区、城东片区、北峰丰州片区、洛江片区、洛秀片区、石湖港口物流片区等的建设，将环泉州湾建设成为经济社会繁荣、发展后劲强、人居环境优美的现代化创业型宜居城市。认真做好城市规划控制区北翼规划建设，使之成为新的经济增长极和连接莆田、福州的重要区域。积极推进南翼规划建设，打造围头湾地带、环金门岛区域对台合作先行先试前沿平台和连接厦门的重要区域。推进城市规划区范围内新市镇规划建设。加快城市基础设施建设步伐，构建城市、城际快速通道，在2012年建成环城高速公路。完善、畅通城市道路路网，重点推进中心市区“四个通道”建设（火车站至中心市区通道、东海片区后渚至城东片区通道、中心市区至晋江机场快速通道、泉州湾跨海通道）。加快晋江两岸滨江环路及配套工程建设。加强城市公交基础设施建设，加快构建环泉州湾大公交。规划建设中心市区至晋江、石狮、南安、惠安、泉港等周边市（县、区）的城市轻轨，以及中心市区到周边市（县）和港口、机场、车站的城市快速路，强化各组团间的“同城效应”。协同推进与厦门、福州等城际轨道系统规划建设，实现城际交通与城市交通有效衔接、无缝换乘。

（二）大力提升城市品位。加快晋江下游两岸总部经济区建设，吸引区域内外企业总部集聚到中心城市，增强中心城市聚集辐射功能。发挥泉州作为台胞主要祖籍地的优势，吸引台湾企业、研发机构及台资服务业在中心城市设立企业总部和研发基地，为两岸经济的互动交流搭建城市平台。加快建设现代商贸中心，进一步提升城市金融服务水平和信息、咨询、会计、中介等服务功能，吸引台湾百大企业和世界500强企业在泉设立办事机构。推进配套要素集中的城市生态宜居片区建设，使之成为城市引进人才、留住人才，促进高端服务业发展的重要载体。不断提升城市管理水平，有序推进城管、创卫、创模、交通综合整治和创建全国文明城市各项工作，建立健全城市管理长效机制。进一步加强社区工作，加强城市住宅小区管理，全面提升市民素质，改善城市投资环境和人居环境。

（三）加强创新体系建设。整合科技资源，健全多元化科技投入体系，完善激励自主创新政策，打造特色鲜明的区域创新体系。加强产学研合作，用好中国·海峡项目成果交易会平台，鼓励企业设立和提升研发机构，支持重点行业、重点企业组建省级以上技术中心和国家级企业实验室，加快推进海西工研院通信技术研发中心建设，培育一批具有自主知识产权、核心竞争力强的优势企业。支持企业参与国际、国家、行业标准制修订，参与全国性专业标准化技术平台建设，与台湾企业建立泉台标准化交流机制。鼓励泉台科研机构、高校、企业建立技术创新联盟、科技产业联盟、科技合作基地。大力推进技术创新工程和科技公共服务平台建设，认真实施五大国家级科技示范工程，推进国家大学科技园福建分园等载体建设，推动泉州生产力促进中心与台湾科研机构合作，联合构建两岸研发技术创新中心。

（四）建设人力资源强市。增加对人才引进和培养的投入，完善落实对本地优秀人才、引进人才的生活保障、子女教育、科研工作、创业发展等方面的优惠措施，建立健全适合人才引进培养的工作机制。建立人才开发和引进目录，对电子信息、石油化工、生物医药、汽车及配件、船舶修造、新能源、新材料等新兴产业的紧缺人才作出近期和中长期安排。抓好两岸人才交流合作既定政策的落实，鼓励台湾有关领域人才到我市创业，做好台湾地区居民申报评审专业技术任职资格以及大陆高校毕业的台湾地区学生在泉就业等工作。继续办好高新技术孵化基地和留学人员创业园，加强博士后科研工作站的建设和管理。深化户籍、人事档案管理制度改革，促进人才合理有序流动。