“多点互动监管体系”中，政府这“点”尤为重要

李欲晓也坦言，在手机网站涉黄现象的监管方面，单靠运营商履责，还不能奏效。应建立起“多点互动”的监管体系，形成包括政府、企业（包括运营商、服务和内容提供商、手机生产厂商）以及社会公众在内的体系。

“政府这一‘点’尤为重要。”李欲晓强调。因为“政策、法律和标准的主导者是政府”，可以更好地掌控和引导手机产业的未来走向，更可以对运营商的责任起到较强的“硬约束”。

“既然淫秽内容提供商都可以定向‘细分用户市场’，为什么我们的内容提供商们，不可以开发一些益智类游戏、配合课堂教学的一些原创内容呢？” 当然，这需要政府出台政策扶持。

李欲晓介绍，美国、英国、日本、澳大利亚等国家，率先制定了相关法律，保护个人信息，惩治网络侵权，而我国在这方面还比较滞后。“信息和网络是跨行业、跨部门的，只有通过法律才可能协调好各方利益。我们应该加速信息社会规范和法律的研究和制定。”

引入第三方检测机构、建立社会诚信体系刻不容缓

“在规范手机产业的过程中，必须尽快建立独立于手机利益链条各主体外的第三方认证检测机构”。李欲晓认为，国内三大手机运营商均为国有企业，政府作用与运营商“负责”，在公众眼中，可能会存在“利益一致性”，因此，“第三方检测”不可或缺。更何况，“在现代市场上，第三方认证制度已经成为用以降低交易费用的有效制度之一”。

针对公众个人如何防止手机媒体的不良信息，李欲晓形象地比喻道：中国网民正“浸泡在信息社会的海洋里”。他指出，大部分的受众是在盲目、被动地接受信息：人们上网时，很少自觉意识到信息的泄露；对风险不能充分预期，也不具备足够能力识别。

李欲晓提出，建设和完善社会信用体系也可以有效防治手机“黄祸”。“要提高服务商的违法成本，变事后处置为事前预防，”李欲晓说，目前的网站备案系统可以追踪网站主办者的信息，对于一些办过不法网站的人，将他们列入“互联网个人黑名单”，不允许其再办网站。

李欲晓最后强调：政府要支持网络产业的快速发展，但一定要求运营商、服务提供商、终端厂商和接入商，遵循国家和行业的相关法规。“切不可因为出现了类似‘手机媒体涉黄’之类的负面现象，就将网络媒体或手机媒体一棍子打死。” 记者 陈星星