有关专家：涉黄标准应由政府定

而此次上海移动遭社会普遍质疑的根本原因，则与黄色短信这种称呼存在“先天不足”有关。什么是黄色短信？如何定义和认定黄色短信？标准又是什么？不管是法律界，还是学术界，目前都没有一个明确的定义和划分。

按照上海移动的说法，他们依据的是13项“低俗内容”技术标准，如包括“表现或隐晦表现性行为、令人产生性联想、具有挑逗性或者侮辱性的内容”，“对人体性部位的直接暴露和描写”，“以挑逗性标题吸引点击的”等，事先设定了一系列关键词，再根据关键词对手机短信进行先期过滤。

对于这种解释，许多人并不“买账”。一网民在论坛上发帖抗议称：“我给老婆发些夫妻之间的亲密话，算不算黄色短信？上海移动所说的标准，比如‘令人产生联想’等词语，在实际认定中怎么把握？而且根据这标准设定的关键词也不明确，究竟是哪些词语，目前我们并不知晓！要阻止人们用手机发黄段子，首先得让我们知道什么关键词涉黄，否则就相当于给用户‘下套’，会让人难以接受。”

刘德良表示，由于“黄色”这个词并非是法律概念，它会因语境不同和个人欣赏角度不同等原因，出现不同的理解，对其本身的认定就有歧义，所以上海移动的划分标准是否合法、合理就很值得怀疑，其操作过程很难体现科学性和标准性。

飞象网CEO、知名电信专家项立刚认为，上海移动这次有些越俎代庖，“好心没办成好事”才召来了质疑。他认为，对于这样一个叫停发送“黄段子”管理办法，显然不应该由上海移动之类的电信运营商制定，哪些是黄色内容也不应该由他们来认定，而应该由国家政府部门来制定并正式发布，运营商只能充当执行者的角色，这才是程序正确、各司其职。

电信专家认为，运营商应该在职能范围内监测好群发黄色短信，将可疑手机号码等资料送交公安部门鉴定，由政府部门来决定是否对当事人进行处罚，这才是法制社会所倡导的程序正义。“当务之急是应该由管理部门出面完善程序，尽快制定统一的、更为具体的标准或者分级管理制度，并对全社会公布。”

而来自最高人民法院的好消息是：最高法即将出台有关整治手机淫秽色情的司法解释。业内人士认为，解释的出台将为备受关注的黄色短信界定给出一个合理的规范。

法制日报北京1月21日讯