东南网1月24日讯（本网记者 谢添实）2009年秋季以来，随着经济回暖，曾因国际金融危机一度缓解的“劳工荒”现象再次出现。福建、广东、江浙的生产型企业几乎同期出现工人大量流失，招工困难的现象，甚至连劳动力最为丰富的河南省也出现不同程度的招工难问题。据初步调查，莆田、泉州两地以鞋服、电子为主要产品的工厂普遍缺工四分之一，有的甚至更多。

对于这一问题，福建省政协委员郑金云认为，现今出现的“招工难”问题是2003年以来“劳工荒”现象的延续和发展。她认为，福建经济仍然以依赖大量劳动力的传统制造业为主，自然容易出现用工短缺；此外，内地省份连年来的产业发展创造了大量就业机会，国家为应对国际金融危机在基础建设等方面加大投入，使各地就业机会增多，造成劳动力回流，加剧“劳工荒”。

郑金云建议，政府应该制定相关吸引外来劳动力的有利措施，并将其纳入“十二五”规划当中，统筹解决来闽务工人员的教育、卫生、居住等问题，以吸引外来务工人员。

她认为可以从以下几个方面入手：

制定吸引外地劳工的宏观政策

消除户籍约束：政府应尽力消除建立在户籍制度基础上的不平等和歧视，让外地务工人员在就业、购房、子女上学、择校、高考等方面享受同等待遇。

建设多元化工业园区：扶持工业园区的第三产业，尤其是商业、娱乐业的发展，增加工业区的业余生活氛围，彻底改变工业区目前生活单调乏味的现状，增加务工人员热爱工业区、留在工业区的热情。

降低跨省社保缴纳比例基数

2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定：跨省流动就业转移基本养老保险关系时，统筹基金按各年度实际缴费基数的12％转移。基于此《办法》，福建省可以降低目前的社保单位缴费比例至缴费基数的12％。这样可以大幅度降低企业负担，为扩大缴费面，提高员工既得收益，吸引外地劳动力挪出较大空间。

鼓励企业创造良好务工环境

很多中小型企业，尤其是隐于地下的无照企业常无视法律和员工权益，拖欠克扣工资、冒险作业，员工出现工伤更不负责任。还有一些“黑中介”专以欺骗手段，引诱员工集体跳槽，收取巨额介绍费，使企业和劳动者同时受害。这些不良行为严重影响了整个务工环境，有关部门应加以监管和取缔。

引导企业适度提高员工待遇

待遇是吸引务工人员最基本的条件。2009年受国际金融危机的影响，企业普遍没有提升工资，现在危机的紧迫期已经基本度过，员工的待遇理应得到提升。

根据对广东、浙江、江西、江苏等附近沿海省份相关企业的了解，2010年为员工提升待遇已成必然趋势，多数企业提升幅度不低于10％。郑金云认为，政府应该借助劳动、工会等部门，向省内企业宣传相关的利弊。