据全国人大代表、福建省科技厅副厅长杜民分析，目前两岸金融机构准入及开展业务等存在一些困难。两岸签署MOU之后，两岸相关的金融机构理论上有了市场准入的资格，但事实上，除了双方需要各自就互设金融机构出台或修改相关法律法规外，还要面对是否可以享受特殊优惠待遇而又不违反“WTO”规范这一实质性问题。此外，还存在两岸货币管理合作的敏感性问题和两岸金融政策开放的风险性问题。

“突破障碍较为妥当的方式是开辟试验区，”杜民说，在试验区内先行相关的特殊优惠政策与较敏感性政策，一方面可加快两岸金融合作实质性进展，另一方面又可较有效地将两岸金融开放政策的风险控制在一个较低的水平上。

在此意义上，海峡西岸经济区显示了明显优势。据全国人大代表、厦门市市长刘赐贵透露，厦门建设海峡两岸金融合作试验区的有关方案已经由福建省政府于今年1月正式转报国务院，目前由中国人民银行总行牵头征求各方面意见。近期和他在谈的台湾金融机构就有8家，今年可能有几家在厦门落户。

“海西先行先试，金融是一个可行的方向，这方面厦门有优势。”厦门市台商协会会长曾钦照说，事实上厦门在两岸金融合作上已有基础和管道。