平潭开发：先行先试谋求实质突破

从去年开始，福建第一大岛、全国第五大岛，也是大陆距台湾最近的县——平潭一跃成为海峡两岸关注的新焦点。福建省提出，平潭综合实验区的开发开放，将成为推进海峡西岸经济区建设的重要抓手和突破口。为此，省政府专题研究并赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限；从各地调派得力干部加强实验区管委会组织力量；以“省部合作”模式建设福州至平潭岛铁路；鼓励有关银行在实验区开展融资业务模式创新和金融产品组合运用；两岸专家学者、企业人士就平潭战略定位、产业选择、两岸合作方式等举行多次研讨，台湾规划机构深入参与平潭规划编制工作……

国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济的若干意见》提出，把海峡西岸经济区建设成两岸经贸合作的紧密区域，探索开展两岸区域合作试点。而2010年是实施“十一五”规划的最后一年，海西建设到了一个亟待取得实质性突破的关键时刻。在此背景下，平潭脱颖而出。2009年7月，福建省作出了设立福州（平潭）综合实验区的决定。

福建省提出，平潭综合实验区不是建一般的经济技术开发区，也不是建一般的新城区，而应当要建成两岸合作的特殊区域。要积极探索两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的新模式。

目前福建省正抓紧实验区规划和论证工作，加快平潭大桥、环岛路和二桥的启动，同时积极引进项目。福建省表示，特别希望台湾的企业和海内外的有识之士和福建共同建设平潭岛。

“福建开发平潭岛的思维和模式是对的，这将是两岸深度合作的一个范例。我希望更多台湾人知道并参与其中，这很有意义。”厦门台商协会会长曾钦照说。

“此前我在台湾参加海基会新春团拜会，将平潭综合实验区情况向台商做了说明，引起浓厚兴趣，很多人表示有意到平潭考察和投资兴业。”蔡圣说。

“要给平潭开发建设报以热烈的掌声！”厦门大学台湾研究院院长刘国深表示，平潭岛作为两岸交流合作的试验田很有意义，应该保持开放的态度放手去做，对提出各种大胆构想的人给予宽容和鼓励。两岸在制度等方面有取长补短的需要和潜力，平潭若能先走一步，对两岸之间的融合有积极作用。

福建省委政策研究中心主任李闽榕认为，20多年来，两岸交流合作取得了长足发展，主要是通过税费减免、扩大开放等方式来推进的，走的是一条政策优惠型路子。平潭综合实验区建设在继续吸收沿用这些政策的同时，必须站在新的历史起点上，大力推进两岸经贸关系由政策优惠型向紧密合作型转变，大胆开创两岸交流合作新路子。