从先富到共同富裕，让中国每一个角落都富起来

在党的十六届五中全会召开前，许多网民谈到对“十一五”的期盼时，均希望国家在解决两极分化、缩小贫富差距上有重大突破。

近年来，我国东、中、西部人均ＧＤＰ之间的差距仍在拉大，从１９９９年的２．４９比１．２６比１，扩大到２００３年的２．６１比１．２５比１。

清华大学教授胡鞍钢研究表明，城乡居民的人均收入差距在１９９５年时为２．５倍，到２００３年时扩大至３．２３倍，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际收入差距达５倍左右。

专家认为，收入差距不断扩大，容易引起部分社会成员心理失衡甚至利益冲突，而公共服务体系不健全、收入分配不公，则进一步加剧两极分化，给社会带来很多的不稳定因素。

五中全会公报把解决两极分化、缩小贫富差距摆到了突出位置。 “十一五”期间，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。今后政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度。西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快这些地区追赶东部沿海地区的步伐。

五中全会公报还提出，“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度”，随着这些精神的贯彻和落实，地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势将得到逐步缓解。