1948年春节前夕，各路游击队和地委机关相继回到禹溪。经过短期学习和休整之后，罗天喜即率纵队大部分队员往浦、水、崇地区活动；杨石、杨金生等人也率队深入上、广基本地区，组建了中共上广县委，下辖花台、小丰两区委。上广县委的建立为闽北游击纵队进一步发展游击战争，建立民主根据地作了组织上的准备。

2月24日，罗天喜率队伍从松溪出发，经清高城，抵达崇安岚谷，尔后再往上饶。途遭福建省保安四团第十连的伏击，一分队长苏火金中弹牺牲，机枪班长魏日光受伤被捕，中队长罗天喜亦身负重伤(20多日后牺牲)。这时，地委机关事务长和一个炊事员叛变投敌，为防敌来袭，游击队火速转移到焦岭关下的火烧坪。刚搭好营棚准备休息，又一游击队员叛逃。游击队员连续的叛逃，使敌人摸清了闽北地委机关和游击纵队的底细，于是便大胆地对游击纵队和地委机关驻留地区发起攻击，局势顿时趋于紧张。

为更好地开展游击战争，地委决定对游击纵队干部进行调整；杨金生任中队长，杨石任指导员，宣金堂调任机关指导员；一分队长游老杨，二分队长余立岱，三分队长程仁义。同时队伍由6个班扩编为9个班，计100余人枪。

在这期间，翁赫贵率警卫班在广浦交界的桐柏山和广丰县盘岭乡的黄瓜坑活动，俘敌1个班，缴步枪8支。

5月，闽北地委接到闽浙赣省委《中共闽浙赣省委为坚决发动农民扩党练干决议》，为了更好地贯彻省委指示，开展爱国游击战争，地委决定划分三个地区开展活动：上(饶)广(丰)崇(安)地区，由王文波负责；上(饶)铅(山)崇(安)地区，由程胜福负责；崇(安)铅(山)地区，由杨石和翁赫贵负责。同月12日，上、广、崇地区的游击分队在杨金生、何荣贵的带领下消灭了上饶黄坑桥的一个保安分队，俘10人，缴步枪20余支、子弹600多发。并在这一带发动群众，建立发展了党的组织。