（二）做大做强市级专业投资集团。明确政府投资范围和重点，按照“盘活资产、运作资本、规模经营、集约管理”的思路，全力推进国有企业资产重组，集中配置优质资源，加快构建以“五大产业集团、三大投资公司”为主导的国有企业资产运营机构，构建公共产品投融资平台。推动市级专业投资集团按照符合一般商业经营性质的城市开发建设实体公司方向发展，促进国有资产集聚，实现保值增值。按照“经营城市”的理念，建立城市规划与土地储备相结合的联动机制，严格控制城市土地，统一规划、统一收储、统一开发，积极盘活土地资源，进一步发挥土地效益，努力增加政府投资项目的资本金比例。充分发挥市级国有投资公司的资产整合功能，加快对市直行政事业单位资产分类处理，通过打包评估、招拍挂变现、抵押担保等多种形式，进行市场化运作，转为经营性资产，盘活非经营性国有资产，壮大国有投资企业的资本金。积极鼓励国有企业通过资本运营加快发展、做大做强，全力支持到中小板、创业板市场上市或发行企业债券直接融资。

（三）积极合理有效利用外资。健全完善重大利用外资项目的跟踪落实和服务机制，进一步优化投资软环境。加强与跨国公司特别是世界500强企业的战略合作，加大项目推介的针对性，提高利用外资成效。鼓励外商采用独资、合资、合作和股权转让、收购兼并、证券投资、产权置换等多种投资方式来莆投资兴业，争取引进和培育具有产业龙头作用的大型项目。实行招商选资，在继续吸引外商投资纺织服装、机械设备、电子信息等产业的同时，加强产业引导，拓展外商投资领域，积极争取原材料、装备工业等上游生产企业以及高新技术产业前端产品的转移性投资，引导外资投向临港重化工业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业以及研发、营运中心等，推动工业、能源、交通、环保、物流、旅游等领域合作，不断提高利用外资的质量和水平，实现利用外资与提高企业自主创新能力有机统一。制定更加有利于消化、吸收国外先进技术的导向政策，充分利用竞争机制和市场优势，促使外商转让技术。支持中小企业与外资企业建立专业化协作关系，支持配套企业积极开拓市场。进入跨国公司全球生产体系。大力吸引外资企业在莆设立地区总部、研发中心、采购中心等。注重引资与引智的结合，支持外资企业开展管理和技术培训，鼓励外资企业聘用本地管理人员和技术人员。