三、加快转变外贸发展方式

实施互利共赢的开放战略、优化对外贸易结构，加快转变外贸发展方式，推进外贸从出口创汇为主向进出口均衡发展转变，努力实现进出口市场结构、产品结构、合作方式多元化，促进外贸发展向质量效益型转变。

（一）优化对外贸易结构。健全国际贸易预警和摩擦应对机制，制定扶持外贸出口政策措施，促进外贸出口稳定增长。优化商品结构。积极引导企业顺应国家政策调整，加强企业技术创新和自主研发，全面提升出口商品的技术含量和产品质量，增强国际市场竞争力。不断扩大外贸出口规模。鼓励轮胎、鞋革、机电等传统大宗商品出口，重点支持环保型的高新技术产品出口。优化市场结构。深度挖掘欧美日、香港、东南亚等传统市场；积极开拓俄罗斯、印度、非洲、拉美、中东等有潜力的新兴市场。优化经营主体结构。着力培植新的出口主体，积极帮助和指导有潜力，带动能力强，发展后劲足的企业办理出口通关资质。着力加强重点商品出口基地建设，在巩固中国鞋业出口基地的基础上，争取设立电子产品、木材出口基地；争取设立出口加工区、保税物流园区和保税仓库等海关特殊监管区域。积极引导进口。积极鼓励先进技术和关键设备进口，提高引进、消化和吸收的能力；充分发挥我市口岸优势，积极为海峡西岸经济区内陆市提供进口服务；积极培育木材、煤炭、油品、天燃气等中转基地，大力提升进口贸易水平。　

（二）引导加工贸易转型升级。以促进加工贸易转型升级为核心，逐步调整加工贸易发展模式，提高加工贸易的技术溢出和产业带动效应，推动以加工贸易为主向以一般贸易为主转变。鼓励生产企业对外承接高新技术产品的加工贸易业务，推动加工贸易产业链向上游研发设计、核心部件产业推进，向中游附加值高、资源能源消耗低的产品制造集中，向下游物流配送等现代服务业延伸，逐步提高加工贸易在国际价值链中的地位，提升加工贸易的产业层次。大力推动民营企业与外资企业开展营销合作、品牌合作、技术合作，推动民营企业承接加工贸易。扶持一批有规模、有优势的加工贸易企业从贴牌生产、委托设计向自主品牌转型，增强设计研发能力和品牌营销能力，增加内销业务，促进加工贸易转型，延伸产业链，促进企业向规模化、集约化发展。

（三）积极稳妥实施“走出去”。积极推动民营企业开展国际化经营，壮大外向型民营企业队伍。加快发展对外工程承包。支持企业直接参与国际工程招投标、境外工程分包，努力争取参与国家援外项目建设。充分利用产业优势、技术优势、人才优势和融资优势，鼓励企业与有实力的中央企业、外省市企业、国外著名承包商组成联合体，共同投标承包境外大中型工程项目。积极开展国际劳务合作。强化外派劳务人员的业务培训，重点发展专业型和技术型劳务输出，加强专业技能培训和适应性培训，提高外派劳务人员素质和国际竞争力。创新境外投资方式。支持企业积极稳妥地通过收购兼并、股权置换、境外上市、重组联合等多种方式对外投资，逐步培育若干个有一定国际竞争力和影响力的集团公司。

专栏4：促进投资消费出口协调拉动相关概念

▲五大产业集团、三大投资性公司。2010年9月，市委、市政府批准《莆田市直属国有企业及其存量资产重组整合方案》，标志着市属国有企业重组整合工作进入实施阶段。

五大产业集团：莆田港务集团有限公司、莆田市建工集团有限公司（暂定名）、莆田市城市建设投资开发集团有限公司、莆田市水务投资集团有限公司（暂定名）、莆田市交通投资集团有限公司。

三大投资性公司：莆田市国有资产投资有限公司、莆田市高速公路有限责任公司、福建湄洲湾控股股份有限公司。