二、全面推进节能工作

始终把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政措施，控制增量、调整存量，扎实做好节能减排工作，努力建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济社会可持续发展。

（一）抓好工业节能。大力推进重点行业节能，逐步建立全市工业锅炉、窑炉的热效率监测体系，大力开展热效率低于65%的工业锅炉和热效率低于40%的工业窑炉的更新改造工程，推进工业电机系统节能，采用节能型高效锅炉，应用洁净煤、优质生物型煤、LNG替代原煤作为锅炉燃料，积极推广使用电能、LNG、太阳能等清洁能源。积极推进LNG气电厂和火电厂热电联产试点，充分回收利用余热余压，提高工业能源利用效率。抓好重点耗能行业和企业的节能监管工作，大力开展企业内部清洁生产，限制高耗能企业和产品的发展。引导重点耗能企业建立计量测量管理体系，推广先进的能源计量检测和节能监测技术。

（二）推动建筑交通节能。全面实施新建建筑节能标准体系，强化新建居住建筑和公共建筑执行强制性节能标准全过程监督管理，确保建筑节能标准和技术措施的落实。鼓励建筑的生态设计和生态改造，提高建筑能源利用效率，大力推广节能材料、技术和产品的使用，推广应用新型墙体材料和复合墙体技术，推广低碳装修。实施营运客车类型划分及等级评定标准，鼓励发展节能环保的新型运力，淘汰能耗高、排放超标的老旧车型。重点发展城市公共交通，提高公众公交优先意识。大力发展节能型公共交通运输工具，大力推广公交车、出租车油改气工程。鼓励使用节能环保型小排量汽车。合理规划全市交通运输发展模式，优化路网及站点布局。积极推动加油和加气合建站规划、建设工作。

（三）强化节能约束机制。分县区、分年度分解下达“十二五”节能目标，建立重点耗能地区、行业和企业监管工作体系。按照节能目标考核管理办法，定期开展节能目标落实情况检查和考评，实施节能奖惩制度。开展政府机构能耗统计和典型建筑的能耗监测，建立政府机构能耗信息管理平台，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。建立健全严格的减排工作责任追究制和“一票否决”制，把节能工作作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。