第三章加快推进农业现代化和新农村建设

推进农业现代化和新农村建设是加快转变、跨越发展的重要基础。坚持用工业化的理念和机制推动农业发展，突出产业化和集约化、突出社会化和组织化，进一步完善强农惠农投入的稳定增长机制，夯实农业农村发展基础，扎实推进社会主义新农村建设，拓宽农民增收渠道，建设农民幸福生活的美好家园。

第一节 加快现代农业发展

加强对农业的扶持和保护，调整农业产业结构，转变农业发展方式，进一步提高农业综合生产能力和综合效益。加快推进农业区域化布局、标准化生产和产业化经营，积极扶持培育和做大品牌，加快现代农业发展步伐。到2015年全市农林牧渔业总产值达到350亿元，年均增长6%。

1、稳步提高粮食综合生产能力。继续落实扶持粮食生产的各项政策措施，保护农民的种粮积极性。提高粮食综合生产能力，落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加强省级商品粮基地县市建设，稳定粮食播种面积，推进农田标准化建设。加快建设高产粮田，积极改造中低产田，扩大再生稻种植面积，大力推广优质稻、超级稻以及其它高产优质作物新品种，努力增加单产和总产。培育多元化的粮食市场主体，加强现代粮食物流体系建设，提高粮食加工储备能力。到2015年，全市粮食播种面积稳定在375万亩左右，粮食总产量达到142万吨。

2、不断壮大农业主导产业。采取切实有效的措施，不断壮大笋竹、畜禽、茶果等三大农业主导产业。

——笋竹业。充分发挥建瓯、顺昌、武夷山“中国竹子之乡”的品牌和资源优势，加快产业集聚，优化笋竹资源配置，着力推进产业化、规模化、品牌化经营。笋制品发展要以清水笋、软包装笋系列为主，实现从卖鲜笋为主向清水笋加工转变，从加工清水笋出口为主向精深加工终端软包装系列产品出口转变，从出口日本市场为主向东南亚、欧美市场拓展转变。到2015年，笋制品产量达30万吨，实现产值18亿元。以笋竹制品主产区为中心，开发笋竹生化产品，加快建瓯笋竹城、政和竹具工艺城等建设。

——畜禽业。加快传统畜禽业改造和升级步伐，提高畜禽业的产业化、规模化、标准化水平，优化奶牛、生猪、肉鸡等特色畜禽业发展布局，提升市场竞争力。奶牛业要巩固优质奶源基地，抓好良种奶牛扩群，加强良种繁育，提高奶牛单产。生猪业要建设外销型肉猪产销基地，培植肉制品加工品牌。肉鸡产业要以圣农集团为龙头，形成以肉鸡屠宰、熟食品加工为主，延伸种苗繁育、饲料加工、废弃物利用产业链，打造中国南方肉鸡产业化基地。养鹅以武夷山、浦城和建阳为重点，养鸭以建阳、建瓯、浦城为重点，生态养鸡以建瓯、建阳和延平为重点，形成特色养禽区。草食牲畜要强化基地化饲养，集约化经营，建设以延平肉兔、顺昌南江黄羊为代表的特色畜禽基地。

——茶果业。茶产业要围绕建设“绿色生态茶乡”的目标，加快培育茶产业龙头企业，实施品牌茶战略，提高茶叶整体品质，增强市场竞争力，做大做强闽北茶产业。重点抓好以武夷山、建阳、建瓯、邵武为代表的乌龙茶区，以松溪、政和、浦城为代表的绿茶区，以建阳、政和为代表的白茶区和以武夷山、政和、松溪、邵武、光泽为代表的红茶区“四大茶区”建设。到2015年建立标准化基地50万亩，茶产业产值100亿元以上。果业要以市场为导向，进一步改造低产果园，发展名优水果，优化水果品种结构，促进果树向最适宜区和适宜区集中，建立一批良种化、标准化的优质水果生产基地，提高水果的品质和产量。到2015年水果种植面积90万亩以上，产量85万吨以上，产值20亿元。

3、积极培植特色农产品。围绕发展无公害食品、绿色食品和有机食品，大力培育烤烟、蔬菜、食用菌、水产品等特色农产品，形成海西重要的绿色食品供应区和农产品加工基地。建立优质瓜菜基地，加强新品种引进示范推广，发挥高山区夏秋气候冷凉和生态环境优越的优势，扩大反季节蔬菜、高山蔬菜生产规模，建立瓜菜生产专业乡、专业村，发展出省瓜菜生产区，到2015年蔬菜种植面积165万亩，产量210万吨。优化食用菌种植结构，以和意食用菌企业等为龙头，大力发展工厂化、规模化生产，鼓励发展粪草类食用菌，适当调减主栽品种香菇的生产比例，重点发展香菇、毛木耳、竹荪、蘑菇和珍稀食用菌，到2015年食用菌产量9 万吨。发挥邵武烟叶复烤厂和烟草公司带动作用，巩固发展以邵武、松溪、浦城、光泽、建阳、武夷山、政和等县（市）为主的烤烟生产基地，把我市建设成为全国优质烟业区，到2015年烟业种植产量达到百万担。加快发展水产业，实施水产良种工程，重点培育以建瓯、浦城、邵武、光泽为主的池塘集约高效养殖带，以邵武、顺昌、建阳、建瓯为主的无公害养鳗带，以延平等地为主的放流增养殖带，以延平、光泽、建瓯、浦城等地方特色品种规模养殖区和中北部稻田多模式规模养殖区，壮大顺昌螺旋藻产业。到2015年水产品产量11.5万吨。

4、加快林业十大基地建设。发挥“南方林海”、“中国竹乡”优势，大力培育森林资源，重点实施生态公益林保护工程、生物多样性工程、绿色通道和城乡一体化工程。实施集约经营，提高林地单位面积产出率，加强木材、木本粮油、生物质原料等林业资源培育，加快建设速生丰产用材林基地、短周期工业原料林基地、丰产竹林基地、珍贵树种基地、大径材基地、种苗和花卉基地、名特优经济林基地、森林食品基地、森林药材基地、生物质原料林基地等林业十大基地。到2015年，全市集约经营的资源培育基地达54.5万公顷，约占全市林地面积28%。

5、提高农业产业化经营水平。加快农业产业结构调整，完善现代农业产业体系，加强农业生产基地建设，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展设施农业、农产品精深加工业和流通业，增强市场竞争力。培育壮大农业产业化龙头企业，加大税收、信贷和技术研发等方面扶持力度，力争形成10 家5亿元以上农业产业化龙头企业。培育一批农产品加工示范区和基地，扶持一批农民专业合作社和农业产业化龙头企业。积极推广“龙头企业+合作组织+农户”等经营模式，积极发展订单农业，形成多样化的利益联结机制。培育特色明显的专业村、专业乡镇。大力发展品牌农业，争创知名品牌。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，加强农产品注册商标、地理标志产品和地理标志证明商标申报、保护和使用。

6、健全农业支持保护体系。建立健全农业投入稳定增长机制，确保总量持续增加，比例稳步提高。加强“菜篮子”工程建设，增强保障供应能力。依法严格保护耕地，加强农村土地整理，加大农村旧宅基地复垦力度，高标准建设旱涝保收农田，提高土地产出率。加强农业科技创新与应用，加快农业“五新”推广。加强农业标准化建设，提高农业机械化水平。加强以农田水利和防灾救灾为重点的农业基础设施建设，增强抵御自然灾害能力。