闫冰竹：关于金融支持文化产业发展的几点建议

第一，以政府平台为主导，构建信息共享机制。由政府主导建立文化产业融资信息管理平台，并出台相应的支持政策。在汇集文化企业基础信息的同时，侧重于对文化企业进行筛选评定、资质认定、前景预测，并与金融机构信息对接，定期向金融机构推荐文化企业贷款项目，促进有效融资信息的有序流动，减轻文化企业搜寻融资信息的成本和商业银行搜寻投资项目的压力，实现互利共赢。

第二，以风险分担为原则，制定差异扶持政策。针对文化企业贷款的高风险，希望监管部门放宽文化产业信贷监管标准，增加文化企业信贷规模，在风险容忍度、尽职免责制度等方面实施单独监管标准；建议财税部门尽快协调出台文化企业不良贷款呆账自主核销政策；借鉴我国在农业担保、高科技企业担保和再担保方面的做法，组建文化信贷担保公司，完善文化企业融资担保体系，分散商业银行贷款风险；鼓励商业银行加强与保险公司、担保公司和文化企业的合作，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度。

第三，以利益调整为杠杆，激发金融支持活力。给符合条件的金融机构，发放文化金融服务专营机构牌照，并出台相应的扶持政策。鼓励商业银行创新文化金融服务，适当探索证券、保险、信托、基金等新型业务领域，构建服务文化产业的完整金融链条。适当减免文化企业贷款业务的营业税，并视贷款情况减征商业银行所得税，有效降低金融支持文化企业的成本。通过专项奖励、税收补贴、风险补贴等多种形式，加大对商业银行服务文化产业的扶持力度。

第四，以制度完善为保障，健全法律配套体系。加快制定和完善专利权、著作权等无形资产登记、评估、质押、托管、流转、变现的管理办法，建立文化产业版权评估体系，发挥文化产权交易所作用，加快文化版权交易和流通，进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权的保护力度，为文化产业的发展繁荣提供完善的法律配套体系。