城管副队长独立办案玩弄执法权任职5年敛财83次

受贿83次东窗事发

先后83次收受他人现金、购物卡等财物，价值共计63.44万元

2011年3月，一封反映许月才涉嫌经济问题的举报信送到兰山区人民检察院。经初查，举报信情况基本属实。同年3月24日许月才被刑事拘留，4月6日被逮捕。

检察机关查明，2006年3月至2011年春节，许月才在担任临沂市规划局规划执法大队副大队长、临沂市城市管理执法局执法支队执法大队教导员期间，利用负责拆除违章建筑、广告审批收费等职务之便，先后83次收受张某、姜某等人的现金、购物卡等财物，价值共计63.44万元，为他人谋取非法利益。

2007年至2008年间，许月才利用职务之便，收受个体户阚某现金6000元，违反规定，对其违法建筑不予制止。2008年年底，当地执法局例行检查时发现该违章建筑并强制拆除，这给阚某造成了110余万元的经济损失。

城管局相关工作人员介绍说，许月才收受违章建筑户的钱财，不去制止违章建筑，使违章建筑建成，是失职渎职行为。因许月才收受违章建筑户的钱财不去制止，使违章建筑建设成后又被拆除，给建筑户造成损失，许月才是负有责任的。

法院认为，许月才利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋利，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪。作为国家机关工作人员滥用职权，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，应予严惩。鉴于被告人归案后认罪态度较好，并积极退回全部赃款，法院从轻作出以上判决。

■沉思录

据了解，自2011年3月以来，临沂城管执法系统已有5名干部，因利用负责拆除违章建筑、广告审批收费等职务之便，收受当事人贿赂、滥用职权造成他人巨额经济损失而落马。作为执法人员，许月才抱着贪欲之心，独身执法，在收受贿赂的同时，使大量违章建筑建成。在检察机关立案侦查过程中，许月才的供述，也暴露出城管执法存在“一人执法”的现象。检察机关建议，城管执法系统应建立执法人员规范执法档案等措施，对执法人员执法行为进行实时监控并记录在案，确保内部监督制度落实到位。同时，有关部门应该共同研究制定完善行政执法法律规定，以此杜绝“以罚代管”的执法模式。（本报记者余东明王家梁　本报通讯员李首进）