简 报

第  577  期

 

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年3月16日

【基层组织建设年专刊二】

强组织 增活力 创新绩 争实效

厦门市海沧区深入开展基层组织建设年活动

厦门市海沧区将基层组织建设年活动和创先争优有机结合，以创先争优为动力，切实加强基层组织建设，着力抓好活动的推进、落实与保障，全面提升基层党组织建设整体水平。

注重抓有序推进。按照基层组织建设年各项要求，强力启动，突出重点，注重考评，确保活动的展开有计划、有组织、有步骤、有成效。一是周密部署。以“加快推进‘四个定位’建设，争当科学发展跨越发展先锋”为活动载体，召开动员部署大会，明确目标，提出要求，增强党员干部责任感和使命感。举办座谈会，组织观摩交流，传达基层组织建设年的计划安排，先后召开座谈会21场次，制作宣传板（墙）报60余版，进一步浓厚活动氛围。二是加强摸排。开展全面调查摸底，重点检查已建党组织的353家单位，对照“五个好”标准进行好、中、差分类定级。对新建小区、工业园区等未建党组织领域进行摸排，提出组建措施。今年以来，先后选派32名党员骨干到暂不具备组建条件的18个单位，查找问题，指导建立党组织。三是抓好考评。坚持边开展活动边总结考评，实行日常巡查总结点评，上级党组织对照各单位制定的活动任务计划表进行半个月一点评、一个月一考评，总结经验，点出不足，健全机制。今年以来，考核点评党组织135个，发现问题186项，帮助完善各项机制86条。四是落实整改。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，明确基层党组织改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改，使每个基层党组织在原有的基础上有新的提高。今年以来，6家后进单位升格为一般单位，10家一般单位晋级为先进单位。

注重抓有效落实。以机关、社区、农村、“两新”组织等4个领域为重点，制定“四个先锋”实践载体，确保活动取得实效。一是机关党建率先垂范。以“争当提速增效先锋”为载体，在机关首先开展“提升干部作风、优化发展环境”活动，引导党员干部树立“马上办、马上落实”意识，持续强化“四个一”作风，推动各项工作开展。今年以来，从39个部门招收100余名青年骨干成立“港区青年突击队”，分赴征地拆迁一线做好群众工作，着力攻坚克难。二是农村党建晋位升级。以“争当服务发展先锋”为载体，紧抓村级组织换届契机，开展换届选举调研，做好选举方案细化、换届流程规范等筹备工作，为换届顺利开展奠定扎实基础。加大对大学生“村官”和农村基层工作者的培养，由区委组织部每月召开1次座谈会，交流心得，相互学习，提高村级组织整体素质。三是社区党建推陈出新。以“争当文明和谐先锋”为载体，通过临时组建、适时新建、升格延建等形式，设置转型社区党组织4个。开展社区服务群众特色品牌创建活动，打造“夕阳红服务队”等党建品牌。提升居家养老服务水平，启动“15分钟”社区养老服务圈，为社区老人提供优质高效服务。四是“两新”组织党建统筹共创。以“争当爱岗敬业先锋”为载体，统筹跟进东南国际航运中心、海沧保税港区、生物医药港等领域的非公企业，特别是台资企业党组织组建工作，扩大党的工作覆盖面。在区教育党工委、卫生局党委建立流动党员联合党支部，在工商局建立个私协会联合党支部，破解流动党员管理难题。

注重抓有力保障。从阵地建设、活动开展、激励帮扶、重点工作等4个方面入手，加强基层基础保障，有力提升基层党建水平。一是强化阵地建设保障。开展阵地场所“查漏补缺”活动，按照制度齐全、活动健全、记录周全，有活动室、有牌子、有学习资料、有桌椅、有书柜、有电教设备的“三全六有”标准，提高年初新建4个村级场所的建设标准，将面积扩大到4000平以上，使350个活动阵地焕然一新，显著增强服务能力。二是强化活动经费保障。由区财政统筹，对每个村级组织给予15至40万元办公财政补助。将各级党组织活动、党员教育轮训经费全部纳入区、镇财政预算，区财政按照每个党员不少于80元的活动经费标准下拨基层。对新组建的“两新”组织给予1000元的启动费，对转入组织关系党员给予省内300元、省外500元补贴。三是强化党内帮扶保障。设立党内激励帮扶专项资金，协调区管党费20万元、区财政15万元、镇街各5万元，专门用于帮扶困难党员、激励基层组织和先进个人。去年以来，奖励帮扶2批次193个党员，发放慰问金17.83万元，其中先进党员8人、特困党员6人，普通困难党员122人。四是强化重点工作保障。针对村级组织换届、区域化党建、干部人事制度改革、创先争优专项表彰等2012年重点工作，由区财政统一预算，单列科目，确保资金到位，使工作推进更加有力。