税务总局谈“税收·发展·民生”

[肖捷]中央对收入分配差距问题历来高度重视，明确提出要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。在这方面，税收是可以发挥调节作用的。按照中央的部署，近些年来，有关方面陆续出台了一些力度较大的措施，主要是对中低收入群体给予更多的税收优惠，降低税收负担，同时也加大对高收入者的调节力度。我大致归纳了一下，大体上有这么三个方面。[03-30 10:17]

[肖捷]一是通过税制改革调节收入分配。近些年来，我国先后几次进行了个人所得税制的改革。2008年3月1日起，将工资薪金所得个人所得税费用扣除标准，也就是大家常说的起征点，由1600元/月提高到2000元/月；从2008年10月起，对储蓄存款的利息所得暂免征收个人所得税；从2011年9月1日起，将工资薪金所得个人所得税费用减除标准进一步提高到3500元/月，降低了中低收入群体的税收负担，同时适当扩大最高税率45%的覆盖范围，加大了对高收入者的调节力度。[03-30 10:18]

[肖捷]二是通过完善税收政策扶持生活困难群体。2008年以来，国家相继延长促进就业再就业的税收优惠政策的执行期限，出台鼓励就业创业的税收扶持政策，并且将大学生、农民工、城镇就业困难群体作为扶持的重点，同时，进一步支持小型微型企业发展，为提高劳动者的收入水平提供了税收政策上的支持。[03-30 10:19]

[肖捷]三是通过加强税收征管调节高收入。近些年来，税务部门不断完善征管手段，积极做好对高收入者和非劳动所得的税收征管工作。据统计，2011年，针对财产转让所得征收个人所得税451亿元，同比增长79.2%；针对利息股息红利所得征收个人所得税600多亿元，同比增长近30%。[03-30 10:19]

[肖捷]应当说，这些政策措施已经产生了积极作用，如去年的个人所得税改革，工薪所得纳税人有6000万人不用再纳税，月收入38600元以下的税负均有所下降，有的每月减税多达480元；由于相应调整了个体工商业户的个人所得税政策，全国有900多万个体户税负下降，平均降幅在40%。[03-30 10:21]

[肖捷]这位网友，您可能注意到，温家宝总理在今年《政府工作报告》中提出，要深化收入分配制度改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案。作为我们税务部门来讲，要按照中央的要求，进一步发挥好税收的调节作用。[03-30 10:21]

[主持人]非常感谢肖局长。[03-30 10:21]

[网友一种境界]肖局长，我的手机经常收到买卖发票的短信，有时半夜还有人发短信，非常烦人，税务局能不能管管这事。[03-30 10:21]

[肖捷]首先我向这位网友表示歉意，这种情况确实存在，这也说明我们的工作还有缺憾，需要继续改进。这种行为扰乱了国家经济税收秩序，必须坚决制止。正好今天我们负责此项工作的解学智副局长也在，下面就请他介绍一下相关情况。[03-30 10:22]