济南：用制度铲除群众身边的腐败

用干部“辛苦指数”换群众“幸福指数”

“服务找政府,请拨12345”——这是近年来济南很多市民嘴边的一句口头禅。

“12345市民服务热线”是济南市在整合38条部门服务热线的基础上,着力打造的服务百姓的平台,它集电话、互联网和手机短信于一体,24小时受理群众诉求,提供服务。截至目前,热线已受理来电来信近382.4万件,办结率和满意率分别达97%、98%,充分发挥了民生直通车、发展助推器、行风监测仪、决策信息源、形象代言人的作用。

回应市民群众新期待,不仅仅是通过一条热线。

作为全市为市民群众办实事的“重头戏”,济南市近年来在全市机关干部中连续开展了以“听民声、知民意、解民难”为主题的活动,将群众诉求的“第一信号”意识根植到各级党政部门的施政决策中。市政府还连续五年坚持“开门写报告”,广泛公开征求群众对政府工作报告的意见；每年向社会公开承诺“为民办实事”事项,4年共办理涉及重大民生问题的“实事”43件。2011年,该市运用信息技术手段,整合17个部门的42个救助项目,建立起覆盖城乡、信息共享、按贫困指数自动排序、规范透明的阳光民生救助体系。一年来,已对25万人次实施了救助,发放救助资金3.3亿元,有效杜绝了重复救助、多头救助、人情救助和遗漏救助现象。

通过便民服务,集中解决群众困难,用党员干部的“辛苦指数”换市民群众的“幸福指数”正逐渐成为共识。

百姓当“裁判”　腐败“零容忍”

“被评议部门的6项调查指标中,服务态度评价最高,办事效率排在最后……”在今年1月19日的济南市行风民主评议新闻发布会上,全市70个重点被评议部门、行业单位的得分和评议情况一一向社会“交了实底”。

在济南市新的“3+2”评议机制中,评议对象由45个增加到128个,做到所有部门、行业全覆盖。评议重心下移,将70个重点评议部门单位对口的近3700个基层站所和窗口单位都纳入评议。为了让更多的市民群众参与到评议中,该市将参评人员由过去的2100多人增加到4.2万人,引入市社情民意调查中心进行电话随机抽样调查,2011年有效样本由2.4万个增至3.2万个,比去年提高33%,并开辟了发展环境网上调查和评议专栏,对基层群众反映的问题整改情况公开回复,促使各部门各行业主动约束权力、转变作风。

同时,济南市纪检监察部门还大力实施治庸治懒治散计划,从严查处群众身边腐败案件,始终对群众身边的腐败问题“零容忍”。2008年以来,全市纪检监察机关共立案1856件,处分1889人,挽回经济损失近5.05亿元,对村居、社区出现的集体越级上访问题立案调查,彻底查清了事件背后的腐败问题,9名责任人受到党纪政纪和司法处理。（记者　李海燕　晁明春通讯员　崔智涛）