简 报

 

第  621  期

 

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年5月18日

【基层组织建设年专刊之十六】

干得好不好，群众说了算

——大田县上岩村开展“双述双评三公开”

村干部考核评价活动

今年是基层组织建设年，也是村级组织换届年。怎样才能选出村民信任和满意的村官？带着这一思考，大田县上岩村先行先试开展“双述双评三公开”村干部任期考核评价工作，畅通群众评议渠道，打造干部亮绩平台，架起干群相融桥梁。

畅通党员群众“评村官”的渠道

3月30日上午，春光明媚。一场别开生面的村民评议村官活动在大田县上岩村举办。省物价局派驻村第一书记张增田和7名村官逐个上台，谈成绩、讲不足，对今后的工作作出了承诺，针对村民的提问一一作了回应。

村官述职述廉结束后，乡里向47名参会党员、村民代表发放了民主测评表，不一会儿村民们陆续郑重地将表格投进票箱。“第一书记张增田得46张满意票，1张废票。”乡党委组织委员高声宣布测评结果，广场上顿时响起了一片热烈的掌声。

上岩村这一创新举措，就是“双述双评三公开”村干部考核评价办法，“双述”即述职、述廉，“双评”即群众评议、组织考评，“三公开”即测评结果公示、工作实绩、审计结果公示。

打造领头贤才“晒政绩”的平台

“开展‘双述双评三公开’活动”，既可以帮助村民了解村委一年的工作，提高村民参与民主监督意识，也可以激励村干部积极作为。”张增田说，“过去一年做了什么，还有哪些没做到，开诚布公讲出来，给村民一个明明白白的交代。”

协调解决农田失水赔偿诉求问题，帮助村民拿到高达150多万元的赔偿金；实施自来水安全饮水工程改造，全村386户1383人用上放心自来水；完成农田防洪堤水毁修复……在村务公开栏上，每个村干部的工作职责以及去年一整年的工作成就都被详细地列举出来。村“两委”工作究竟好不好，村民们一眼就瞅得明明白白。

“这是一个公正公开的多向互动考评办法，村民们都很欢迎。”省委创新农村工作机制领导小组办公室副巡视员林伯英说到。上岩村叶大伯平日里都在外务工，得知村里的事后，专程赶回来参加考评活动，他感慨的说：“过去村干部干不干事、清不清廉，我们不太清楚，没办法提意见。现在当着这么多人面，有问题可以当面问，有意见也可以当面提，还由我们来打分，确实透明了。”

架起干部群众“心连心”的桥梁

把村官摆到台上接受村民的点评，让村官变得透明、村务变得阳光、民心变得亮堂。

“参加现场评议会，不仅可以清楚了解村‘两委’过去一年到底做了些什么，也让老百姓感觉受到了尊重，拉近了干部群众的距离。”村民范晓燕说。

这种全方位的监督和评议，让村官们感受到了前所未有的压力和动力。“开展村官述职述廉活动，接受代表民主评议，感觉群众的眼睛时时都在盯着我们，不想干事、干不成事，亮相时就会很尴尬。”上岩村村主任叶先颁在听完村民的点评后，感受到了一股沉重的压力。

双述双评情况还作为推荐、提名新一届村“两委”班子成员人选的主要依据，让村官和村民双方互动更加紧密，也为下一步的换届选举工作奠定了良好的基础。

第三批省派三明驻村工作领队王志雄在总结大田县上岩村“223”模式时认为，“223”模式促进了观念转变、创新了互动平台、锻炼了基层干部、调动了群众热情、确保了工作稳定，是创先争优活动的一个有效尝试，探索出了一条充满生机的路子。

目前，省委创新办专门下发《关于在第三批省级扶贫开发重点村中推广三明省派驻点村“223”村干部考评模式的通知》，“双述双评三公开”村干部考核评价模式已经在全省省派驻点村全面推广。