全力推进义联镍合金项目建设

    随着国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和我省的《实施意见》的颁布，宁德市的区位、资源和后发优势日益凸显，受到国内外战略投资者的青睐，位居亚洲第二大、世界第七大不锈钢巨头——台湾义联集团就是其中的一家。

台湾义联集团是以钢铁为核心产业，拥有生产、医疗、教育和地产休闲等四大事业体的大型企业集团，总部位于台湾高雄市，该集团年营业收入超过2200亿新台币。不锈钢产业是该集团生产事业体的核心，旗下包括台湾烨联股份、烨辉股份、广州联众不锈钢等公司，年产不锈钢300万吨。近年来，义联集团在大陆投资发展极快，主要在广东、江苏和天津等地投资不锈钢生产及相关物流业。义联集团从2006年开始关注我市临海资源和产业发展，先后6次组团到我市考察，并进行产业发展规划。2010年5月，我市领导在参加省政府赴台交流团在台活动期间，专程拜访了义联集团创办人林义守先生及高层，热情邀请义联赴宁德考察，寻求投资合作机会。在我市领导锲而不舍的邀请下，义联高层率队到我市考察、洽谈，达成建设60万吨镍合金项目的意向。2010年12月初，义联集团董事会确定先期投资5.6亿美元，建设年产60万吨镍合金项目的计划，并于12月8日在我市撤地设市10周年庆典签约仪式上，签定了合作建设镍合金项目的框架协议。经过多轮的反复协商洽谈，2011年9月7日第十五届中国国际投资贸易洽谈会福建省团签约仪式上，宁德市政府与台湾义联集团签订了正式合作协议。10月31日，义联镍合金项目举行奠基仪式。今年3月5日，项目一期填方工程正式开工建设，标志着我市史上最大的台资项目正式落地。目前，项目推进十分顺利，工程开展如火如荼，市领导和项目业主都感到十分满意。台湾义联集团有感于我市抓项目的力度和决心，决定提前实施项目二期，并扩大项目三、四期，为打造海峡两岸不锈钢生产基地奠定良好的基础。

我市在服务并推进台湾义联镍合金项目建设的主要做法：

一、领导重视,持之以恒求突破。义联项目在我市经历了曲折的过程，若没有市领导高度重视，锲而不舍，以诚感人，以情动人，义联项目要顺利落地是极其困难的。在每一次义联集团到访我市考察洽谈，市领导都要在百忙之中抽空亲自会见，不厌其烦地宣传环三都澳的发展前景，热情邀请前来投资。在项目审批的过程中，市领导亲自召集有关部门多次研究协调，从快从速、依法依规做好审批工作。在项目实施过程中，市领导多次深入项目工地，实地了解项目推进过程中的困难和问题，现场协调解决问题。目前，项目已通过发改部门的核准，项目公司获得省外经贸厅的批准，并完成了工商营业执照的办理；项目环评、海洋环评、海域认证等均已通过专家评审会，并得到省环保厅和海洋与渔业厅的审批同意；项目用地、用林、第一期用海已获省里批准；顺利推进征地征海、填方工程以及港口码头、用电专线、疏港公路、给排水等项目配套工程等建设，项目业主对我市推进重点项目的进度和效率高度认可。

省委、省政府和我市高度重视台湾义联集团在我市投资的30万吨镍合金项目，省政府并将该项目列为2012年省重点建设项目，苏树林省长亲自过问该项目并督促相关部门做好项目的审批及推进工作，叶双瑜、张志南等省领导也曾多次听取该项目进展情况汇报，并帮助协调解决项目进展相关问题。

二、落实责任，攻坚克难求实效

市外经贸局作为义联项目的牵头单位，认真履行职责，迎难而上，靠前服务。首先，按照“五个一”制度的要求，在本局内成立了项目工作小组，制订了工作方案，项目工作小组成员按照项目推进的时间节点，切实抓好每一项工作；第二，成立了项目联络小组，由市外经贸局、漳湾镇政府、义联等单位7人组成，坚持每周召开1-2次会议，做好沟通、协调与汇报工作。同时，全天候保持与各方的沟通与联系，由市外经贸局负责每10天编辑一期简讯，并坚持每天一报制度，及时将项目动态报市有关领导，为领导全面、及时了解掌握项目建设提供第一手资料；第三，采取了“保姆式”服务，积极主动服务项目业主，发扬“特事特办，立马就办”精神，大大地缩短了项目的审批时间。特别是在推进项目建设过程中，市外经贸局加大协调力度，督促各有关部门提高效率，及时解决项目建设中存在的问题。局主要领导经常深入公司及项目现场，协调解决项目建设相关问题；局里指定专人驻扎现场负责项目协调，不管是项目施工过程中遇到的问题，还是台湾项目人员生活上的琐事，大家都细心、耐心、用心地服务项目、服务业主，项目业主对此表示十分赞赏与满意。

三、部门配合，一心一意求发展。

在争取义联镍合金项目落地过程中，我市做到了部门之间不在权利上比高下，而在事业中聚合力，在发展中找位置。着力在“解放思想、力求先行”上作表率，营造出了“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚工作氛围。在义联镍合金项目的考察洽谈初期，市钢铁办发挥多年来大型钢铁项目积累的技术资料和联络渠道的优势，加快了项目谈判进程。同时，鞍山大型钢铁项目前期工作的加快推进，也增强了义联集团投资宁德的信心和决心，这些都为义联镍合金项目在宁德的落地奠定了良好的基础。按照“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”原则，市直相关部门进一步简化审批流程，压缩审批时限。从2010年12月23日项目业主正式提交申请报告到完成规划、用地、用海、环保、林地、公司名称、企业代码等相关手续的预核，直至项目的核准和企业的审批，仅用了不到10天时间，创下我市大项目审批的最快速度。截止8月底，征地征海进展顺利，已完成1514亩，已交净地1007.6亩；项目完成填方量113.5万方，平整土地540亩；10KV施工用电工程已建设完成；供水管网、疏港路、应急排水纳潮渠、9号码头等配套工程建设正按进度要求加快建设中。

我们深知，在项目推进的过程中还有大量、艰巨的工作要做，但我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各级各部门的通力支持和配合，有我们“咬住青山不动摇”的精神和科学有效的工作力度，我们一定能够持续有效地推进项目的进展，力争项目早日投产，推动环三都澳区域的科学发展、跨越发展。