程恩富:当代中国发展进步的活力之源

　　在深入调查研究中激发改革开放新活力

　　实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,对当前全面深化改革开放提出了新的更高的要求。面对改革进入攻坚期和深水区的各种复杂问题,只有进行全面深入的调查研究,才能科学制定全面深化改革开放的总体思路和重大举措。习近平同志强调,要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验,下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求,下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议,下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。这样,才能使各项政策措施符合实际,从而提高改革开放重大决策的科学性、全面性和系统性。

　　当前,全面深化改革开放需要深入调查研究的问题很多,其中有一些重大问题更为紧迫。

　　首先,加强对市场体系和发展环境的调查,探讨更好发挥市场在资源配置中基础性作用的现实路径,从而加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。同时,分析政府宏观调控的效果,探讨在新形势下优化资源配置和提高资源使用效率的方法,推动加快转变经济发展方式。

　　其次,加强对各类经济主体市场经营情况的调查,查找影响经济发展活力的微观因素。坚持和完善基本经济制度,增强公有制经济特别是国有经济发展活力,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。既要客观地掌握国有企业的定位、职能和作用,也要全面搜集非公有制经济等微观经济主体面临的问题,科学评估财税体系、市场环境等对不同所有制经济的影响,增强微观经济主体活力。

　　第三,检视近年来我国宏观调控政策工具运用的效果,探讨提高政府效率和效能的有效途径,研究加快转变政府职能、正确处理政府和市场关系的改革方案,更好地发挥市场调节的基础性作用,更好地发挥国家调节的导向性作用。

　　第四,客观分析影响社会和谐稳定的因素,掌握当前人民群众开展创业创新的具体情况,研究充分释放全社会创造能量的有效办法,加快各项社会管理体制机制创新。

　　第五,广泛开展与城乡居民生活息息相关的养老、住房、医疗、教育、就业、劳动保障等各项制度实施情况的调查,为完善制度安排、实现社会公平正义创造条件。

　　第六,围绕进一步提高党的领导水平和执政能力,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用开展调查研究,掌握全党特别是领导干部的理想信念情况、党内制度体系完善特别是民主集中制执行情况、惩治和预防腐败体系建设情况等。