陌生频段上出现“房事讲座” 泉州民警查处两黑电台

被拆除的黑电台设备

东南网9月11日讯（海峡都市报闽南版记者 涂传之 见习记者 夏鹏程文/图）手举奇怪形状天线的女子，悄悄地来，四处探查，甚至进入单元楼之中，又悄悄地离去。她们是谁？

本无电台的无线电频段上，突然出现两个“黑电台”，不停地播放着异于常规的内容。此事是否与女子有关？

风中那些神秘电波的背后，是否隐藏着这座城市中那些我们看不见的战斗？

昨日上午，海都记者跟随泉州市无线电管理局的工程师、泉州市文广新局人员和泉州市公安局治安支队民警，突入鲤城区辉映江山、晋江青阳百宏·华尔街两个小区的两处房间，终于获悉了这一切的真相：那些女子，就是管理着无形电波的市无线电管理局的工程师，这些“听风者”前些天的所为，就是为了在昨日查封位于上述小区内、那两个发出神秘信号的黑电台。

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陌生无线电频段上 出现“房事讲座”

常听广播的泉州市民最近可能会发现，在两个陌生频段上，出现了奇怪的“讲座”：虽然节目主持人字正腔圆，听众踊跃来电，但夫妻间的房事，就在所谓的专家和来电听众之间，令人害臊地讨论着；末了，专家还开始大力推销某男性用的药物。

不堪其扰的市民拨打了无线电干扰投诉热线968909。但在此之前，“听风者”们，早已注意到了这两处黑电台。

前几日，“听风者”们上路了。在利用遍布全市的无线电监测网、固定小型站等设施确定黑电台的大致方位后，她们坐上检测车，手持小型测向仪，至黑电台方圆1公里范围内，开始精确定位。这套手持设备由德国进口，价值39万元。

原来，这两处黑电台都位于居民小区的高层房间内。为不打草惊蛇，拍下房号后，“听风者”们悄然离去。

工程师持小型测向仪确定了黑电台位置

黑电台藏身小区 无人值守不断广播

黑电台位置确定后，昨日上午，市无线电管理局等部门，联合对其进行突击。

第一处黑电台占用了FM105MHz频段，电波发自辉映江山小区二期1栋一高层套房内。房东打开房门后，才发现这已租出两个月的套房内，不仅没人，而且毫无生活痕迹，只有1台插着U盘的播放器、1台无线电发射机，以及与它们连接的天线。房东陈女士说，前来租房的3名男子，自称做建筑生意，租房自住，他们提供的身份证复印件显示，其中一男子姓张，四川南充人，41岁。

而在百宏·华尔街小区2栋25楼一单身公寓内，藏着第二处黑电台，占用FM94.8MHz频段。房门打开后，房内同样无人，公寓内的黑电台设备与第一处黑电台差不多。房产中介提供的租客身份证复印件显示，租客是男子魏某，20岁，永春人。

这两处黑电台，被查封时仍在广播，播放的内容，被事先录好存入U盘内，24小时循环播放。

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今年3个多月 泉州已查4处黑电台

市无线电管理局执法人员介绍，今年起，该局才开始接到市民有关黑电台的举报。今年5月开始查处行动以来，算上昨日的这两处，他们已查封了4处黑电台。这些黑电台，都位于小区高层房间中，且无人值守。同近年来该局陆续查封的一些黑电台一般，无法找到拥有者。已无法在正规电台播放的违规医药广告的商家，是这些黑电台的主要客户，有时，黑电台也会夹杂播出色情淫秽、反动内容等违法信息。

泉州市区及周边地区的地形并不复杂，这使得黑电台的定位较为容易。但即便如此，“听风者”们也有失手的时候。此前，她们确定了一处黑电台位置后，次日行动时却扑了空，怀疑前期的定位行动可能打草惊蛇了，之后，她们就更加小心迅速了。

人机分离成本低 黑电台难根治

黑电台其实并不少见，却难根治，市无线电管理局的执法人员说，这与黑电台违法成本低有关。像昨日查封的黑电台设施，一套估算下来，成本只在1万元左右。

但是，我国现行的《无线电管理条例》是1993年发布实施的，对于非法电台的处罚最高只有5000元，并处没收非法设备，追缴违法所得。

而目前，新版条例尚未定稿，但在其征求意见稿中，对非法电台的处罚，视情况而定，更加细分，最高罚款可至20万元以上，50万元以下。

执法人员说，黑电台人机分离的情况，也是违法行为难以被抓现行的难点。比如，相较于泉州地区，在国内其他地区，还出现过黑电台设施与电脑主机相连，拥有者远程遥控的情况。

另外，黑电台操控者租房时所用的身份证信息也常造假。而且，这些黑电台所用设备，本应持证购买，如今却有不良商家自行组装，通过网络等渠道售卖这些“三无”产品。

市无线电管理局执法人员说，虽然黑电台仍需不时由人来维护，但要想抓到人，就需要警方蹲守，但警方大多不接手此类案件。

昨日，随同突击的泉州市公安局治安支队民警说，架设黑电台本身难以定罪，只能参照其发报内容是否涉及淫秽色情、反动等内容来对案件进行定性。如所发内容未造成严重后果，也难将发报者行为上升至犯罪，案件多停留在无线电管理局行政执法层次。

————风祸————

黑电台的功率是移动基站的50倍

黑电台造成的主要危害，是非法占用国家无线电频率资源，并可能干扰航空等频率。

除此之外，市无线电管理局工程师说，它们还可能对人体健康产生一些影响。

工程师介绍，昨日上午查获的这两套黑电台设备，功率都高达1000瓦。而泉州市广播电台的发射塔，设在清源山上，功率也才3000瓦；县级广播电台设备的功率约为100瓦；普通移动基站的功率约为20瓦。这些黑电台所处地势并不高，但其电波能覆盖周边20公里，全靠大功率，其设置在普通套房内，电磁辐射不小。

而且，黑电台在部分区域，因其大功率，易占用正规电台所用频段，更有甚者，在屏蔽正规电台的同时，会先接入正规电台内容，再将违规内容伪装成正规内容进行插播，让听众更加难以分辨。

记者调查

黑电台背后的利益链条

今年4月，《重庆晨报》记者经半个月的调查发现，黑电台上，这种打着祖传秘方、最新科研等幌子，称可医治各种疑难杂症，兜售的，基本都是保健品，且已形成了一个由生产厂家、电台生产厂家、“400”电话、电台医药讲师、电话公司的托儿、包邮或实体店购买等组成的地下利益链，主要针对两个群体：成年男性和老人。

设备：市场上一应俱全

黑电台设备，不仅一些公司在做推广，甚至一些大型网购平台，也在出售各种型号的调频广播发射机，发射机功率从1瓦到上千瓦不等。

在电话联系中，记者还没完全说清来意，接听电话的江西一家广电服务公司技术人员张先生就说：“你说的这个（设备）我们有，（你）是卖药的吧。”

该公司一位经理在电话中说，他们近两年来，每月差不多能卖出10多台调频广播发射机，“黑龙江、内蒙古、四川，我们都卖过”。他们从没因为出售这些设备而被查处过。

贴牌：

暴利高达700%

根据黑电台提供的所推销药品的国药准字编号，记者查询到，其中一种药为一家吉林蛟河的公司生产。该公司销售人员很直接地说，药是该公司生产的，电台销售的是贴牌产品，“我们只保证药品的质量，至于他们怎么宣传，跟我们没关系”。

而药品贴牌，是药品流通企业通过合同约定，“买断”一家或者多家药品生产企业生产的特定品种（或特定规格），并要求贴上自己的品牌（注册商标）进行独家销售。

在记者拨打黑电台400购药电话时，对方不断强调疗效，同时说只能邮寄，货到付款，不做代理。药品厂家销售人员则说，贴牌药品不属于自己的销售范围。

一位业内人士说，贴牌玩的是暴利，出厂价与零售价的比例保守估计普遍在15/100左右，即零售毛利率高达700%。

节目：

讲师包办托儿互动

“如果药卖得不好，第一是渠道没走好，第二是讲师不够好。”这被认为是电台医药广告的销售铁律。

沈阳一位姓郑的电台药品讲师完全是半路出家的，在他这个环节上，片头片尾和内容的讲师就是他自己，也就是诊治各种疑难杂症的专家，而他报出的半小时讲座的价格是3000元/30期，“你管它到底是什么药，只要有人买就是好药”。

北京一位女讲师说，在他们这个利益链条中，除了她主讲外，还需要通过录音棚的人帮忙找人客串患者，“一般一个热线是6块钱，半小时的节目最多5个热线就够了，西南那边是四川话，我们这边哪里的人都有。”

幕后：

经销商大赚一笔

《重庆晨报》记者调查发现，在生产厂家、渠道商、电台讲师、直销商、电台厂家等诸多环节的背后，是黑电台最大的幕后“黑手”——经销商。

当源源不断的各种医疗广告在黑电台通过电波传播时，也正是销售热线火爆之际。以每盒进价2.5元的药品为例，销售价格可以高达29.8元，而且这还是宣称回报消费者的价格。

不过，一家吉林药企在重庆的负责人也说，前些年打击医疗广告并不厉害时，不少经销商都赚了一笔，但现在越来越难做，“现在的人都精明了，懂得去分辨什么是保健品，什么是药品”。(重庆晨报)