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林建胜:人无信不立 政无信不兴

2014-11-10 10:22:48  来源:东南网  责任编辑:康金山   我来说两句

【个人名片】林建胜,现任漳州市政府副秘书长、市纪委常委、市行政服务中心常务副主任,全国“五一”劳动奖章获得者。他带领漳州市行政服务中心争优创先,中心先后荣获“全国人民满意的公务员集体”、“全国职工职业道德建设标兵单位”、“全国创先争优先进基层党组织”、全国“五一”劳动奖状等。

东南网11月10日报道(本网记者 苏益纯)诚信,对于生意人或者企业来说,是个很好理解的概念。但什么是政务诚信,这还真不容易理解。漳州市行政服务中心常务副主任林建胜用自己三十多年的工作经验,告诉了我们什么是政务诚信。“行政服务中心,是行使政府权力最集中的平台。如果我们不守信用,老百姓必然会对政府的公信力产生怀疑,服务型政府的构建也就难以实现。正所谓‘人无信不立、政无信不兴。’”

说到做到 将百姓的求助放心上

“碰到和办证有关的问题,找行政服务中心帮忙。”带着这样的想法,今年2月,65岁的老郑带着86多岁的老母亲,来到漳州市行政服务中心找到林建胜主任,递上一封求助信,请求帮忙解决困扰他家30多年前的历史遗留问题。原来,三十多年前,老郑结束上山下乡返回市区后,因为无房居住,便向政府申请一块土地,自建一栋两层高的小房屋。那个年代,大家的法律意识比较淡薄,老郑一家也没有办理办理房产、土地等相关证件。最近几年,老郑的老房子纳入旧房改造的范围。虽然政府也分给老郑一套安置房,但有房无证,令他们全家都十分苦恼。林建胜得知情况后,立即要求相关业务部门展开调查。经过调查发现,和老郑一样遇到此类问题的,全市共有83户。群众的期盼就是我们的责任。林建胜把解决这83户群众的历史遗留问题,作为开展党的群众路线教育实践活动,整改落实的一项重要工作,联系土地、契税、房产等相关部门,要求“一定要想办法帮助解决。”在各相关部门的努力下,经过三个月的努力,老郑以及这83户居民历史遗留问题终于得到解决。今年六月,老郑一家拿到房产证和土地证。两位老人花了整整一个晚上,写了一份情真意切的感谢信。

而对于林建胜来说,诚信,不仅是将百姓的求助放在心上认真解决,更是对百姓的投诉的认真调查核实。前不久,网友“游戏规则”通过东南网 “直通屏山”反映:“漳州市行政服务中心的复印点乱收费,墙上张贴的价格表显示‘复印一张(单面)两角’。我去复印,一张(双面)却被收取了5角,多了1角。”接到投诉之后,林建胜要求立即展开调查。调查发现,承包复印点的负责人确实违规收费,当天就责成承包复印点的负责人作出书面检查,并决定从该复印点的履约保证金中扣除400元罚款。

为民尽责 廉洁高效 让审批服务“零障碍”

“什么是政务诚信?其实,说白了,就是为人民服务,做到公正廉洁、公开透明、讲求实效。”林建胜告诉记者,从2011年以来,漳州市行政服务中心就建立了“为民尽责、廉洁高效”的服务理念,并把这一理念张贴在中心的入口处、每个楼层的显眼处,公开向社会做出承诺。“老百姓来行政服务中心办事,我们要求窗口的所有工作人员,都要按标准化的要求履职,做到公正、廉洁,无差异、均等化的服务。凡事多考虑老百姓的利益,以老百姓满意作为衡量服务的标准。”

为了达到审批的高效率,漳州市行政服务中心围绕“审批项目最少、审批时限最短、审批流程最简、审批服务最优”的目标,积极打造审批服务“零障碍”。积极推进深化行政审批制度改革,精简压缩审批事项,使行政审批项目减少到65项,成为全省审批项目最少的设区市。

为了方便群众办事,在市行政服务中心建立了行政服务“123”工作模式和“马上就办”工作制度,开辟行政审批“绿色通道”,使进入市行政服务中心办理的审批项目比法定时限节省146个工作日。通过组织对法定审批流程进行精简、合并、优化,最大限度压缩审批中间环节,使单个项目平均审批环节由5个压减为3.2个,比省里的要求再压缩36%。在内部推行延伸服务,改变服务方式,实现服务形式从“坐等审批项目上门”向“主动找项目审批”转变,服务范围从“服务大厅内”延伸到“服务大厅外”转变,服务层级从“分级报批”到“市县两级同时受理”转变。

《漳州市政务服务体系标准化建设》是近几年来漳州市行政服务中心工作成效的突出体现。它凝集着林建胜和他的团队艰苦付出的心血,积极探索开展行政服务中心标准化建设,研究制定行政服务标准体系,发布实施行政服务标准体系及标准1064条、绘制标准流程图864幅,实现“事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职”。该标准被国家标准委列入“全国行政服务业标准化试点单位”,清华大学公共管理学院“研究与社会实践基地”。

“人无信不立、政无信不兴”,林建胜始终牢记这一从政的座右铭。“说出去的话不守信,别人必然产生怀疑。从事政务工作不守信,政府就没有公信力。行政服务中心是集中行使政府权力的平台,只有通过打造标准、规范服务、注重细节,才能让老百姓在每个细小的环节里,感受到我们的优质服务。老百姓满意,政务就有诚信,政府就有公信力!”

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