创新、开放、发展、绿色——G20杭州峰会四大关键词

9月4日至5日，二十国集团(G20)第十一次峰会将在浙江杭州举行，这是今年中国最重要的主场外交活动，也将是近年来中方主办的级别最高、规模最大、影响最深远的一次国际峰会。

分析人士认为，本次峰会的主题设定、会议安排和成果设计，紧扣当下世界经济的症结，与中国新的发展理念息息相通，具有鲜明的中国特色和时代特征，也凸显了中方推动G20机制转型，引领世界经济增长和国际经济合作的理念。

创新：寻找新的经济增长源

杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，“创新增长方式”则是重点议题之一，旨在提升世界经济中长期增长潜力。下设的创新、新工业革命、数字经济等议题均系首次纳入G20议程，并在中方推动下分别建立专题工作组。

“中国在设计今年峰会的主题和具体议题时，既体现了中国理念，也反映了世界关切。特别是创新，这是提高全球经济潜在增长率的关键。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲说。

“创新是当前中国和世界都必须走的路。技术创新、经济环境调整、制度变化、结构改革，都是为了提高经济增长水平。”姚枝仲说。

目前，各方已原则核可了G20创新增长蓝图及创新行动计划、新工业革命行动计划和数字经济发展与合作倡议。

开放：促进国际经济合作

中方今年推动将贸易投资摆上G20议程，并为此打造了G20贸易部长会和贸易投资工作组等机制化平台。7月在上海举行的G20贸易部长会议发布了G20历史上首份贸易部长声明。

中方今年还推动G20制定全球投资指导原则，这将是全球首个多边投资规则框架，为加强全球投资政策协调做出了贡献。

“全球经济萎靡不振的时候，各国政策制定者倾向于保护本国经济贸易的做法是短视的。经济需要交流合作，保护主义已经无法像几十年前那样带来明显好处，只有开放才能获得强劲的增长。”中国社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室主任黄薇说。

中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京说，本次峰会主题中的“联动、包容”都体现了开放的思想。联动强调了当今世界经济是你中有我、我中有你的，谁都不可能独立于世界经济体系之外。包容则是说，在开放的经济体系中，要把全世界尽可能多的人纳入到全球化带来的福祉当中。要促进世界经济的开放，就要反对贸易保护主义，加强政策协调和国际经济合作。

发展：谋求长远包容性增长

杭州峰会也将是G20历史上发展特色最突出的一次峰会——第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置；第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划；支持非洲和最不发达国家工业化；与会的发展中国家也是G20历史上最多的。

据悉，中方邀请了东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔、77国集团主席国泰国，以及哈萨克斯坦、埃及两个有代表性的发展中大国出席杭州峰会。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说，关注发展问题其实是从更长远角度考虑世界经济的增长问题，也体现出G20从危机应对向长效治理机制转变，议题从短期问题向深层次和中长期问题延伸。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，发展在此次峰会上受到前所未有的关注和重视，体现了中国将全球治理惠及每一个人的理念，体现了发展的包容性。从增长到发展是今年的一个重大突破，没有综合和包容的发展，任何增长都会显得空洞无力。

此外，分析人士表示，本次G20杭州峰会突出的发展特色也体现了G20这一平台的执行力。

外交部副部长李保东说，这次G20围绕落实2030年可持续发展议程制定的行动计划，既包括集体行动计划，也包括G20每个成员国别的具体举措和行动。“通过集体和国别行动拿出实际举措，将G20成员的工作同可持续发展议程统一起来，为国际社会做出表率。”

“G20的特殊之处就在于它是国家领导人直接参与的全球经济治理平台。国家领导人的直接参与、完整的组织架构、工作组的设定保证了G20的执行力。如果会议成果达成，将对世界经济发展作用重大。”黄薇说。

绿色：推动经济可持续发展

今年，中国首次将绿色金融议题引入G20议程，推动建立了绿色金融研究小组，以鼓励各方根据各国国情，深入研究如何通过绿色金融调动更多资源用于绿色投资。

“专门成立绿色金融研究小组，有助于推动各方在融资安排上优先投入绿色领域，改善全球生态环境，提升全球的经济增长潜力。”姚枝仲说。

贾晋京表示，过去的经济危机首先是从金融领域引发的，原因之一就是金融交易行为过于关注快捷利润，忽视了绿色、可持续发展。这也是中方提出绿色金融的重要原因之一。

浙江省和杭州市也将绿色环保理念运用到峰会的筹备过程中。据浙江省委常委、杭州市委书记赵一德介绍，杭州坚持追求质量与节俭办会相结合，以现有场馆为基础，突出特色和环保等重点，对相关活动场地作必要改造提升。杭州还全方位进行大气环境和水环境治理，主城区的公交车全部用上清洁能源。