全球和中国的碳市场建设全面进入“快车道”

UNDP报告显示，全球和中国的碳市场建设全面进入“快车道”。

截至去年10月，全球约有40个国家司法管辖区和超过20个城市、州和地区进行了碳定价，覆盖的温室气体排放量达到70亿吨二氧化碳当量，约占全球温室气体排放量的13%。过去10年中，碳定价机制覆盖的全球排放已增长了3倍。

在已经提交国家自主贡献(INDC)国家中，有超过90个国家提及了碳定价措施，包括碳交易体系(ETS)和碳税等。在INDC中声明正在计划或考虑采取国内或国际市场机制工具的国家的温室气体排放量占全球排放量的61%。这些国家中的大多数，要求从国际碳市场中获得资金和技术支持。正计划或考虑使用市场机制的国家中，其中有3个国家是世界前五大排放经济体。

我国开展碳排放交易试点工作从2011年启动，北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七个省市地区在2013—2015年开展试点工作。目前试点7个省市覆盖的碳配额总量近13亿吨。

去年，国家发改委发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，对全国碳市场建设作出统一部署，要求确保在2017年启动全国碳市场。预计今年，启动统一的碳排放权交易市场后，将有8大行业的7000—8000家企业纳入全国碳市场，形成一个覆盖30—40亿吨碳配额的市场，中国也将成为全球第一大碳市场。

UNDP报告预测，今年碳定价机制覆盖的全球排放份额将出现有史以来最大幅度的增长。如果中国能在今年完成碳排放交易系统的构建，那么碳定价机制覆盖的碳排放占全球排放份额可能从当前13%增加到20%—25%。