陈晓东: 对得起脸上这一抹“高原红”

“高原红”是雪域高原人特有的标志，是长期生活在雪域高原低气压、低氧、高寒、高紫外线环境下所造成的。厦门市财政信息中心高级工程师、挂职左贡县财政局副局长陈晓东的脸上，也有这样一抹“高原红”。

2019年7月，新一轮援藏号角吹响。陈晓东第一时间做通家人的思想工作，向组织申请，通过严格审核后正式成为福建省第九批援藏工作队的一员，开启了一年半的援藏工作。

谈起自己的援藏经历，陈晓东说，这是精神和情怀，更是责任和担当，让他无畏前行。

尽心尽责 管好用好每笔财政资金

援藏的每一笔资金，都饱含着厦门人民的深情厚意，来之不易，作为援藏财政干部，陈晓东再清楚不过自己身上的责任和担子。通过细致的调研协调，他创新援藏资金管理模式，牵头出台管理办法，推动左贡县援藏项目信息资金跟踪管理工作规范化，得到福建援藏工作队的肯定和推广。他还带头跟踪落实厦门市各区与左贡县各乡镇帮扶资金到位，并协助领队做好计划外资金争取和资金拨付工作，一年半的时间里累计实施计划外项目52个，拨付资金1000多万元。

“我的专业是信息化管理，把厦门信息化理念的实操经验带到左贡，也是我援藏的重要任务。”陈晓东说。在摸底调研当地财政信息化基础后，他积极推动厦门和左贡两地财政共建，落实了近15万元的服务器、不间断电源等信息化基础设施的援赠，助力左贡县财政信息化基础平台的搭建。为提升当地财政数据安全管理水平，他还主动加班加点，搭建数据备份系统、起草了县财政相应计算机管理制度。

勇挑重担 提升财政绩效管理水平

在西藏这样以转移支付收入为主的地区，如何更高效地用好全国人民无私奉献的多方资金?陈晓东大胆借鉴厦门经验，从财政预算管理、绩效管理等方面入手，推动财政资金盘活整合，同时帮助当地财政系统健全完善各项管理制度。

最令当地干部群众称道的是，厦门援藏队通过引进福建和厦门医改先进理念，落地实施了符合藏区实际的左贡医改模式。

“2019年来到左贡县后，厦门援藏队发现卫生医疗是这里最大的短板，县里各级期盼援藏队能帮助解决问题。工作队决定以这个作为援建的突破口。”陈晓东说。在厦门援藏队的全面主导下，2020年3月，符合西藏实际的“财政投入高效、突出绩效激励管理、建立紧密型医共体”的左贡医改模式落地实施，打造了县域医改的“雪域高原样板”，并逐步在西藏全区推广。

在挂职岗位上，陈晓东推动左贡县卫健委成为独立核算单位，让财政资金可以高效运转，得以按照预算直达业务一线，不用再层层审批。“左贡县地广人稀，全县5.8万人口，面积有1.17万平方公里，相当于六七个厦门大小，公共卫生服务开展较为困难。让财政资金顺畅‘跑起来’，受益的是广大牧民的身心健康。”陈晓东说。机制建起来，作用立竿见影，2020年1月到10月，左贡县公共卫生资金支出同比增长65%，较好地带动了当地医药卫生体制的全面改革。

真情付出 立足实际解难题

在左贡这样人居分散、交通较为不便的条件下，惠农补贴、扶贫款项的公示查询是一大难题。在深入调研左贡县财政便民需求后，他决定以“互联网+政务服务”作为突破口，推动惠民惠农财政补贴政策资金查询系统的开发建设工作。

2020年12月20日，左贡县惠民惠农财政补贴政策资金查询系统上线试运行。这也是西藏县一级首个相关补贴资金查询平台，直接惠及全县2.7万人户，有效实现了补贴资金信息公开向农村和社区的延伸，方便了农牧民群众第一时间掌握惠民、惠农资金的拨付情况。据统计，系统上线4天，查询次数就突破10000人次。

“每一位援藏人都会思考三个问题:援藏为什么、在藏做什么、离藏留什么。”陈晓东说，他最大的愿望是离开西藏后，他们在援藏期间搭建的体系、平台能够良好地运转下去，“这就是我们留给左贡最好的礼物，也无愧于当初援建的初心。”