养殖场“违规抢水” 为何难执法？

事件回放：

三明一养殖企业私自开凿13口水井，未经许可擅自取水，造成村里的水渠干枯，村民生活用水频频断供。乡政府几度焊封13口水井，企业却屡次偷拆封条，与政府玩起了“躲猫猫”。东南网记者实地走访，深入采访养殖企业、乡政府及水利部门，在福建日报及东南网刊发报道。随后，水利部门向企业下发整改通知，一方面禁止其非法抽取地下水用于生产，一方面责令其提交水资源论证报告，申请办理取水许可证，养殖企业转移鱼苗，缩减生产规模。困扰村民多时的断水问题终获解决。

详细报道：

粗大的水管将山水引到养殖场水库。

东南网2018年1月9日讯（本网记者 冯旭 卢金福 文/图） 一段时间以来，三明永安市青水乡槐甫村甫弼自然村的500多个村民频频遭遇断水难题。该村网友“上官小农”在东南网《直通屏山 省委领导留言板》反映，自2017年10月中旬开始，村里频繁停水，而村里一家鳗鱼养殖企业的抽水泵却在大量抽水，希望有关部门到村里核查，让村民用水恢复正常。

《直通屏山》记者现场采访获悉，在甫弼村开设的鳗鱼养殖企业未经许可擅自取水，严重影响到村民生活用水。近日，青水乡两度焊封其13口水井，该企业却屡次偷拆封条，与政府玩起了“躲猫猫”。

村民：“躲猫猫”何时才到头？

甫弼村40多岁的村民组长上官正冬告诉记者，该村共有110户、500多口人。去年10月中旬，自来水池的水位开始明显下降，村民隔三岔五断水。村民们认为，这和离自来水池不远的鳗鱼养殖场——永安长润生态养殖有限公司有关。据村民介绍，自2015年在村里建厂以来，该企业不仅拦截了村沟里的地表水，还不断开凿水井抽取地下水。“我们发现了13口水井！”上官正冬说。

多方协调处理此事不见成效。上月5日，当地乡政府发出《停止非法取水整改通知书》；8日，三位乡干部及数十位村民当场锯断抽水管，焊封水井口，并贴上经村委会盖章的临时封条。

今年1月2日下午，自来水池的水位再次下降。村民发现不少水井的封条被拆，抽水泵重新接上了水管。

1月4日，乡政府第二次焊封水井。可当晚封条又被拆，偷偷抽水的事继续发生。

“这样一次又一次的‘躲猫猫’，什么时候才能到头？”“上官小农”说。

养殖场：将重建压力池，保证村民用水

1月3日下午，《直通屏山》记者来到永安市青水乡槐甫村甫弼自然村。

记者看到，养殖场占地30亩左右，抽水机随处可见。养殖场上方建了两个小型水库，一根粗大的水管向上铺设到山腰，接引山水入库。因上游水源被拦截，村里的农田灌溉水渠完全干枯，紧邻养殖场的小溪也已干涸。

记者察看了养殖场开凿的水井。几个水井贴着完好的封条，部分水井的封条已被拆毁，重新接上了水管。

对此前村里的停水问题，永安长润生态养殖有限公司的负责人董实章称，这是操作不当造成的。他表示，会与村民协商，重建一个压力池用于蓄水，保证村民的生活和生产用水，同时出资金支持村里的建设。

水利局：违规取水两年，已立案

《中华人民共和国水法》第四十八条规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

青水乡纪检书记徐斌告诉记者，永安市长润生态养殖有限公司是一家农业养殖企业，按照先前的规划是使用地表水生产，如今才发现其开凿了13口水井。乡里与水利部门沟通，确认其未经审批，于是查封了水井。

为何不能回填水井？青水乡书记温永有解释说，乡政府没有执法权，只能以调解身份出面，不便强制回填。

永安市水利局水政大队黄队长表示，已通知企业前来办理取水许可证。而擅自取水两年将如何处罚？黄队长表示已经立案，具体情况还要调查取证。

跟踪报道：

水利局下发整改通知　养殖场缩减规模