【奋进五周年 建功再出发】聚焦服务精准度 提升服务满意度——我省军休服务管理工作五周年综述

编者按

今年11月7日是省退役军人事务厅成立五周年。为回顾总结省退役军人事务厅成立五周年以来，全省军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全省系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，10月12日起，厅官微官网开设“奋进五周年 建功再出发”专栏，由9市1区退役军人事务局和省退役军人事务厅处室、直属单位，讲述5年来的发展变化，追忆5年来的奋进历程，感悟5年来的收获成效。今日刊发《聚焦服务精准度 提升服务满意度——我省军休服务管理工作五周年综述》。

聚焦服务精准度 提升服务满意度

——我省军休服务管理工作五周年综述

2023年9月21日，对于福州市白龙军休所军休干部项古宁来说，是一个难忘而开心的日子，历时3个多月的小区加装电梯事宜终于正式签约，步履蹒跚爬楼梯的情景将尘封历史，一键到家门口的新生活就在眼前。这是我省推进军休干部老旧小区改造的又一成果。

军休干部移交政府安置管理，是党中央、国务院和中央军委作出的重大战略决策，是服务军队实现新老交替的必然要求，也是支持国防和军队建设的重要举措。自2018年省退役军人事务厅成立以来，厅党组高度重视军休服务管理工作，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作和老干部工作重要论述，狠抓工作落实，强化服务保障，聚焦服务精准度，提升服务满意度，全面推进军休工作高质量发展。

五年来，移交安置任务出色完成

离退休军人移交安置工作，事关军队练兵备战，事关军队改革大局，省退役军人事务厅紧盯中央任务部署，结合实际制定军地联络员制度，军地会商制度，军队移交单位、地方接收单位、军休干部三方见面议事制度，携手合力推动军休移交安置。创新推出“即退即审即接”和“简化计划下达、简化档案审核、简化移交程序”的“三即三简”工作法，优化程序，提高移交安置效率。

各级退役军人事务部门把移交安置工作作为“一号工程”，主要领导亲抓亲管，专题研究解决棘手问题，分管领导靠前指挥，督促各级严格按照时间节点有序推进，做到“部队交得出，地方能接下”，确保高质量完成移交安置任务，为部队减轻负担、专司打赢发挥了积极作用，得到了退役军人事务部表扬和省主要领导批示表扬。5年来，累计接收退休军人1143人，每年均超额完成中央下达的移交安置任务，走在全国前列。

五年来，服务管理工作持续加强

省退役军人事务厅牵头有关部门，先后制定出台《关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的实施细则》《军休有关经费的服务管理办法》《关于进一步做好移交政府安置点军队离休退休干部养老服务工作的通知》《特殊退休军人的服务管理办法》《军休机构星级评定管理办法》等政策文件，紧扣改革急需、工作急用、对象急盼，聚焦老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，为做好服务管理工作提供有力政策支撑。

建立首个档案馆。2019年7月，福州市鼓楼区退役军人事务局率先启动无军籍退休退职职工档案电子化、规范化工作，建立了福建省首个无军籍退休退职职工档案分馆，突破了无军籍档案查找难、保管难等问题，受到无军籍职工的一致好评。

建立首个服务APP。2020年，借力数字福建优势，建立首个军队无军籍退休退职职工智慧服务管理系统APP，无军籍职工只需在手机上“刷脸”，无需到现场办理，足不出户就可办理养老金领取资格认证，真正做到了“让数据多跑路，群众少跑腿”。2023年7月，我省无军籍职工服务管理模式在全国座谈会上作经验介绍。

推广“三园”工作法。引入“物业公司+军休所”服务保障模式，提供“个性化+全员化”服务，打造安全宜居的“温馨家园”。与各大医院结对共建，打造医养便捷的“健康家园”；引导设立“老年大学市军休所教学点”、老年大学军休专班，着力打造教学相宜的“沁心家园”。2021年，创新推出“五福”军休服务APP平台，为军休干部提供涵盖党建、养老家政、健康医疗、生活娱乐、交通旅游、军休老年大学等智能服务，相关做法被省直机关工委列入今年深化主题教育，创建“服务型”机关的典型。

五年来，待遇保障力度显著提升

全力改善生活学习环境。累计投入13523万元，完成12个军休老旧小区改造，加装电梯6部。统筹使用资金5459万元，购买福州市华林军休所、福州市象山军休所、南平市军休所、漳州市军休所、宁德市军休所等5处军休机构用房，共计16067.17平方米，军休干部学习、活动环境焕然一新。2022年12月挂牌成立福州市军休老年大学，开设中医、书法、声乐等11项课程16个班级，满足军休干部学习需求。

改造后的厦门市莲坂军休所

建立健全军休干部疗养制度。新增龙岩连城、漳州东山、三明泰宁3处疗养基地，省级每年分批次、分地域、分层级组织军休干部开展健康疗养活动。各地市级退役军人事务部门在省级疗养活动基础上制定本级疗养计划，确保覆盖全体军休干部。2021年起，省退役军人事务厅组织荣立三等战功以上荣誉以及全国先进军休干部参加荣誉疗养，营造了崇尚功臣、关爱功臣、学习功臣的浓厚氛围。

福建省组织荣立三等战功以上荣誉以及全国先进军休干部参加荣誉疗养

建立关心关爱活动机制。每年春节、八一建军节期间，组织开展全员性走访慰问活动，重阳节走访慰问全省90岁以上军休干部，将党和政府的关爱传达给每名军休干部、遗偶；每年组织军休干部进行健康体检，保障军休干部生命健康安全。每年结合重大主题活动，开展文艺汇演、书画摄影、趣味运动会、军休读书班等文化活动，满足军休干部文化生活需求。先后举办“老兵永远跟党走”军休干部书画摄影作品展、“学习宣传贯彻党的二十大精神”培训班等，不断夯实军休干部听党话、跟党走、再立新功的思想根基。

省退役军人事务厅组织“喜迎二十大 奋进新征程”省市军休系统“八一”文艺汇演

省退役军人事务厅与省军区联合举办“老兵永远跟党走”军休干部书画摄影作品展

五年来，引领军休干部服务社会卓有成效

2022年7月22日，退役军人事务部裴金佳部长在给我省漳州市军休干部代表的回信中，充分肯定了我省成立首支军休党员科技支援服务队，为服务社会、建设国家提供了有益尝试和积极探索，勉励全体军休干部不断发挥优势和先锋模范作用，为实现中国梦强军梦作出新的贡献。

近年来，我省在做好常态化服务工作的基础上，广泛开展“军休立新功”活动，采取组织引领、平台搭建、典型带动等方式，引导他们发挥余热、服务社会，相关做法在2023年初海南海口召开的全国军休会议上作经验交流。

涌现一批先进典型。引导推荐威信高、能力强、乐奉献的军休干部，到农村担任“兵支书”“兵委员”，助力乡村振兴。首届“全国最美退役军人”林上斗担任尤溪县梅仙镇半山村支书，带领村民把原本的“赌博村”“垃圾村”“落后村”建成全国乡村治理示范村、省级美丽乡村典型示范村，个人多次被国家、省、市表彰，2023年被评为“全国农业农村劳动模范”。“全国先进军休干部”林佳山回到三明市大田县前坪乡上地村担任村支书，成功带领村民脱贫致富奔小康，多次受到组织表彰。据不完全统计，近年来全省共有军休干部300余人次参与乡村振兴、扶贫攻坚。

播下一颗红色种子。结合“9.30”公祭、清明祭扫、开学第一课等活动，组织军休干部身着军装、佩戴荣誉勋章，现场宣讲英烈故事，开展国防教育，传承红色基因。2020年7月，漳州市成立全省首支“军休党员科技志愿者服务队”，打造“移动军事体验站”，驶入校园社区乡村，开展国防教育，累计活动40余场次，服务群众2万余人次，得到中央军委国防动员部、退役军人事务部、全国双拥办肯定，央视军事、解放军报、中国国防报、退役军人事务部官网等主流媒体广泛报道，社会反响热烈。  

凝聚一股社会力量。积极搭建平台，引导鼓励政治过硬、特长突出、经验丰富的军休干部致力社会公益事业。一等功臣、永安军休所军休干部谢晓晖组建“谢晓晖消防宣传骑行服务队”，4年来共1000余次入校园企业、进山区农村普及消防知识，发放宣传材料1万余份。厦门市军休干部林依同志愿参加厦门义务反扒志愿者大队，发扬见义勇为精神。宁德市军休干部袁润熙、厦门市军休干部钱惠康常年坚持为群众义诊。疫情期间，全省军休干部共参与当地疫情防控累计服务1532人次，服务时长约7600小时。今年9月，漳州市成立全省首支军休医疗志愿服务队，常态化面向老兵和优抚对象开展义诊活动。还有，葛永贤、李铭山、刘牧童、丁善跃、杨国华......一串串名字闪耀在捐资助学、红色宣讲、医疗巡诊等公益事业上，受到群众普遍称赞。

大道至简，实干为要。展望未来，我们将持续凝心聚力，总结经验，精准聚焦退役军人的所思所想所愿，不断提高服务保障水平，为全省退役军人工作高质量发展贡献军休工作力量。